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第一篇　公共支出评价和评价指标体系的建立 1

1　公共支出绩效评价思想的提出及发展 1

1.1　公共支出绩效评价思想提出的背景 1

1.2　公共支出绩效评价理论与实践发展的过程 3

1.3　我国公共支出绩效评价理论与实践的发展 9

2　公共支出绩效评价的基本原理 11

2.1　公共支出绩效评价概念的内涵和外延 12

2.2　公共支出绩效评价的原则与方法 17

2.3　公共支出绩效评价指标体系的构建 20

2.4　公共支出绩效评价的组织实施 39

参考文献 47

第二篇　公共教育支出评价 49

1　公共教育支出的目的和分类 49

1.1　公共教育支出的目的 49

1.2　公共教育支出的分类 52

2.1　评价指标体系的设计 54

2　公共教育支出后评价的指标体系 54

2.2　公共教育支出评价指标设计 56

2.3　评价指标的筛选 62

3　教育支出绩效评价方法 70

3.1　指标评分方法 70

3.2　汇总评分方法 75

4　中国公共教育支出后评价的实证分析 76

4.1 中国公共教育支出后评价各指标的基本情况 76

4.2　中国公共教育支出的后评价 99

5　改进中国公共教育支出绩效的政策建议 121

附录1　公共教育支出后评价指标解释 125

1　分类指标 125

1.1　基础指标 125

1.2　评价指标 128

2　综合指标 131

2.1　基础指标 131

2.2　评价指标 133

1　分类指标 136

1.1　小学公共教育支出指标评分标准 136

附录2　中国公共教育支出指标评分标准 136

1.2　初中公共教育支出指标评分标准 139

1.3　高中公共教育支出指标评分标准 141

1.4　普通高等教育公共教育支出指标评分标准 143

2　公共教育支出综合指标评分标准 145

附录3 各地各级学校生均预算支出标准离差率和各地人均收入标准离差率计算方法 148

参考文献 149

1.1　科技活动的定义、内容及性质 151

1　公共科技支出绩效后评价的相关概念 151

第三篇　公共科技支出评价 151

1.2　公共科技支出的目标和职能 155

1.3　公共科技支出的对象和范围 158

1.4　我国科技支出的分类 162

2　公共科技支出后评价的指标体系 165

2.1　公共科技支出评价指标体系的设计 165

2.2　公共科技支出评价指标设计 169

2.3　指标的筛选 172

2.4　指标类别与级别的划分 178

2.5　指标权重的确定 187

2.6　公共科技支出绩效后评价指标体系的形成 192

3　科技支出绩效评价方法 197

3.1　指标评分方法 197

3.2　汇总评分方法 207

4　中国公共科技支出后评价的实证分析 208

4.1 中国公共科技支出后评价各指标的基本情况 208

4.2　中国公共科技支出的后评价 242

5.1 中国公共科技支出后评价的结果分析 259

5 中国公共科技支出后评价的结果分析和政策建议 259

5.2　政策建议 262

附录1　公共科技支出后评价指标解释 266

1　基础指标 266

1.1　投入和过程类指标 266

1.2　产出类指标 268

1.3　效果类指标 274

2　评价指标 279

2.1　经济性指标 279

2.2　效率性指标 281

2.3　有效性指标 288

附录2　中国公共科技支出指标评分 294

1　经济性指标 294

1.1　R D指标 294

1.2　通用指标 295

2　效率性指标 300

2.1　R D指标 300

2.2　开发研究指标 311

2.3　科技服务指标 312

2.4　通用指标 322

3　有效性指标 323

3.1　R D指标 323

3.2　开发研究指标 333

3.3　科技服务指标 339

参考文献 347

第四篇　公共卫生支出评价 353

1　公共卫生与政府提供 354

1.1　公共卫生的概念与范围 354

1.2　政府提供公共卫生的原因和支出的范围 357

2　公共卫生支出后评价的分析框架 361

2.1　公共卫生支出后评价的基本思路和逻辑顺序 361

2.2　公共卫生支出后评价指标体系的构建 363

2.3　公共卫生支出后评价的指标筛选 372

2.4　公共卫生支出后评价指标的评分 375

2.5　公共卫生支出分层汇总评分方法 379

3　我国公共卫生支出后评价的实证分析 380

3.1　我国的公共卫生事业：过去与现在 380

3.2　我国公共卫生：政府支出绩效评估 389

4　政策建议 440

附录1　公共卫生支出后评价指标解释 444

1　基础性公共卫生服务评价指标的解释 444

1.1　基础指标 444

1.2　评价指标 449

2　基本医疗支出评价指标的解释 452

2.1　基础指标 452

2.2　评价指标 454

3.1　基础指标 457

3　公共医疗卫生监督支出评价指标的解释 457

3.2　评价指标 459

4　公共医疗卫生教育科研支出评价指标的解释 461

4.1　基础指标 461

4.2　评价指标 463

参考文献 465

第五篇　行政支出的效益评价 467

1　行政职能分析 468

1.1　行政职能的基本内容 468

1.2　行政职能的实现手段及其重要意义 474

2　行政支出的归类及其分析 475

2.1　按照用途的行政支出分类：公共经费和人员经费 476

2.2　按照部门的行政支出分类 479

2.3　按照政府级别的行政支出分类 482

2.4　不同地区间的行政支出 482

2.5　按照资金支出渠道的分类：预算内支出和预算外支出 486

3　行政支出成本分析及其评价 488

3.1　不同性质和多种类型的行政支出成本 488

3.2　行政支出成本：纵向比较和横向比较 491

3.3　我国行政支出综合成本的实证和评估 498

3.4　行政支出的经济性评价 501

4　行政支出的效率性评价 507

4.1　行政效率与行政质量、行政职能 507

4.2　电子政务（电子政府）与行政效率的关系 510

4.3　行政支出的效率性评价：基本假设和指标选择 512

4.4　行政支出的效率性评价：结果及其分析 531

5.1　行政支出有效性评价的基本思路及其难点 536

5　行政支出的有效性评价 536

5.2　行政支出的政治产出有效性分析 539

5.3　行政支出的经济产出有效性分析 549

5.4　行政支出的社会产出有效性分析 551

5.5　行政支出有效性的综合评价 563

6　行政支出后评价的综合分析以及相应的政策建议 569

6.1　行政支出后评价的综合分析 569

6.2　政策建议 574

参考文献 577