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目录 1

第一章 中国社会的新发展与城市社区建设 1

一、社区与社区的构成要素 1

二、社区建设的重要性、发展趋势 10

三、社区建设的指导思想、基本原则和主要内容 15

第二章 社区的发展对党的建设提出的新要求 19

一、按照居住地设置党组织是新时期的要求 19

二、社区党建是基层党组织建设的新课题 22

三、社区党建的重要性 28

四、社区党建的历程、成就与基本经验 33

五、社区党的建设的基本任务和基本要求 40

第三章 社区党的建设的职能和时代要求 44

一、社区党的建设的基本职责 44

二、社区的发展与社区党建的服务职能 47

三、社区党组织的社会整合功能 57

四、社区党组织的稳定功能 61

第四章 加强和改进社区思想政治工作 65

一、社区建设中思想政治工作的重要性 65

二、社区的发展对传统思想政治工作提出的新要求 71

三、社区思想政治工作的经验总结和发展概括 77

四、加强和改进社区思想政治工作的对策 79

一、社区民主的发展轨迹和基本标准 92

第五章 社区党组织与民主社区建设 92

二、加强民主建设，保障居民的民主权利 101

三、建立健全组织体系、加强和完善民主制度 106

第六章 社区党组织与和谐、文明社区建设 117

一、和谐社区及其基本特征 117

二、坚持以人为本的原则，以提高社区居民素质为基础 124

三、以建设社区文化环境为载体 137

四、以社区治安综合治理为保证 149

第七章 突出重点，加强社区党组织自身建设 157

一、建立和健全社区党组织的基本设置 157

二、加强社区党支部建设 163

三、加强社区党组织的领导班子建设 170

四、社区党组织的党员发展工作 172

五、创新社区党组织的党员教育和管理工作 177

六、以社区建设为中心，发挥党员的先锋模范作用 192

第八章 加强对社区党组织的指导和领导 200

一、要把街道、社区党建工作列入重要议事日程 200

二、建立健全街道、社区党建工作协调机制 204

三、加强社区党建工作者队伍建设 210

四、要为街道、社区党组织开展工作创造必要的条件 228

附录： 233

《中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》 233

国务院关于加强和改进社区服务工作的意见 242