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序　以创新精神推进基层党组织建设 1

第一章　机关党支部概论 1

第一节　机关党支部的性质和地位 1

一、机关党支部是党的基层组织的重要组成部分 2

二、机关党支部是机关中相对独立的政治组织 2

三、机关党支部在机关中处于协助监督地位 3

第二节　机关党支部的职责和作用 3

一、政治助手作用 4

二、保证监督作用 4

三、教育管理作用 5

四、协调服务作用 7

第三节　机关党支部的工作原则 8

一、围绕中心、服务大局的原则 8

二、党要管党、从严治党的原则 10

第四节　机关党支部工作与有关方面的关系 11

一、机关党支部与本单位行政领导的关系 11

二、机关党支部与部门党组的关系 12

三、机关党工委与部门党组的关系 13

四、机关党支部与机关群众组织的关系 14

五、机关党的工作与机关业务工作的关系 14

一、机关党支部选举工作的重要意义 16

第二章　机关党支部的产生 16

第一节　高度重视机关党支部选举工作 16

二、机关党支部的选举形式 17

第二节　选举的组织实施 18

一、代表的选举 18

二、委员会的选举 21

第三章　机关党支部的设置 27

第一节　机关党支部设置的原则和组织形式 27

一、机关党支部设置的原则 27

二、机关党支部的组织形式 28

第二节　机关党的委员会的组成 29

一、委员会及其领导成员的产生 30

二、委员会的任期 30

三、委员会委员职数设置 30

四、委员会成员的职责 31

第三节　机关党的纪律检查委员会的设置 35

一、机关党的纪律检查委员会的产生 35

二、机关党的纪律检查委员会的任期 35

三、机关党的纪律检查委员会的人数 35

一、充分认识到加强机关党支部思想建设的重要意义 36

第四章　机关党支部的思想建设 36

第一节　机关党支部思想建设的基本要求和主要任务 36

二、机关党支部思想建设的基本要求 38

三、机关党支部思想建设的主要任务 41

第二节　机关党支部思想建设的基本内容 44

一、党的基本路线教育 45

二、共产主义理想和信念教育 47

三、爱国主义教育和集体主义教育 50

四、日常性思想教育 54

一、机关党支部组织建设的含义 61

第一节　机关党支部组织建设的基本要求和主要任务 61

第五章　机关党支部的组织建设 61

二、机关党支部组织建设的基本要求和主要任务 62

第二节　机关党支部组织建设的主要内容 64

一、抓好学习教育 65

二、坚持民主集中制 65

三、严格党的组织生活 66

四、做好发展党员工作和入党积极分子队伍建设 67

五、加强对党员的经常性管理 73

六、夯实人才工作基础，构建高效的党务人才开发工作格局 75

二、创新工作载体，增强抓好基层党组织规范化建设的活力 76

第三节　增强机关党支部组织建设规范化的水平 76

一、从制度上推动机关党支部组织工作规范化 76

三、坚持紧紧围绕中心、服务大局，增强抓好基层党组织规范化建设的效果 78

第六章　机关党支部的作风建设 79

第一节　机关党支部作风建设的重要意义和基本要求 79

一、机关党支部作风建设的重要意义 79

二、机关党支部作风建设的基本要求 81

第二节　机关党支部作风建设的主要内容 84

一、党性、党风的教育 84

二、完善党内监督机制，坚持开展反腐败斗争 85

三、严肃党的纪律 89

四、抓好机关党员干部作风建设 90

五、推进机关民主政治建设 91

六、以争创评比活动为载体，加强作风建设 92

七、把树立社会主义荣辱观作为机关作风建设的重要内容 93

第七章　机关党支部的制度建设 95

第一节　机关党支部制度建设的基本要求和主要任务 95

一、加强机关党的组织制度建设 95

二、加强机关党的生活制度建设 97

三、加强机关党的监督制度建设 98

一、党员必须编入党的一个组织的制度 99

第二节　机关党支部建设的工作制度 99

二、党的组织生活制度 100

三、党员定期向党组织汇报思想和工作制度 101

四、党日制度 102

五、党员交纳党费制度 102

六、民主评议党员制度 102

七、转移党员组织关系制度 105

八、党籍管理制度 106

一、纪律检查工作的指导方针 107

第一节　机关党支部的纪律检查 107

第八章　机关党支部的纪律检查与党内监督 107

二、维护和执行纪律检查工作的原则 109

三、纪律检查工作的任务 110

四、机关党支部纪律检查工作的主要内容 111

五、机关党支部的纪律检查工作应注意的问题 113

第二节　机关党支部的党内监督 114

一、机关党内监督的含义、特点和意义 114

二、机关党内监督的原则 118

三、机关党内监督的任务和内容 120

四、机关党内监督的主要方法 124

五、机关党内监督的途径 126

六、不断完善机关党内监督的管理机制 127

第九章　机关党支部的思想政治工作、群众工作和统战工作 134

第一节　机关党支部的思想政治工作 134

一、思想政治工作的含义及特点 135

二、思想政治工作的地位和作用 136

三、思想政治工作的任务 141

四、思想政治工作的方针和原则 141

五、加强机关思想政治工作的方法途径 144

一、机关党支部群众工作的含义 149

第二节　机关党支部的群众工作 149

二、机关党支部群众工作的任务 150

三、机关党支部群众工作的原则 153

四、机关党支部群众工作的方法 154

第三节　机关党支部的统战工作 156

一、机关党支部统战工作的对象 156

二、机关党支部统战工作的基本方针 157

三、机关党支部统战工作的基本任务 157

四、机关党支部统战工作的基本方法 158

第一节　部门党组的性质、地位、作用和职责 160

一、党组的性质、地位和作用 160

第十章　加强对机关党支部工作的领导与指导 160

二、党组的设置范围和党组成员的组成原则 161

三、党组的具体职责 163

第二节　部门党组指导机关党的工作 164

一、党组指导机关党的工作的地位和作用 165

二、党组指导机关党的工作的主要任务 166

三、党组指导机关党的工作的主要方法 167

第三节　机关党支部在党组指导下做好工作 168

一、依靠部门党组的指导开展机关党的工作 169

二、为部门党组对机关党的建设的指导搞好服务 170

第四节　加强和改善对机关党的工作的领导和指导 172

一、党组指导机关党的工作存在的问题不容忽视 172

二、改善对机关党的工作领导和指导的方法与途径 174

第十一章　机关党支部工作常用文体 177

第一节　党支部自身建设工作常用文体 177

一、决定 177

二、决议 177

三、请示（报告） 178

四、通知 179

五、通报 180

七、党支部工作计划 181

六、批复 181

八、党支部工作总结 182

九、会议记录 182

十、会议总结 183

第二节　党支部发展党员工作常用文体 184

一、入党申请书 184

二、入党积极分子考察登记表 184

三、入党志愿书 185

四、鉴定 186

五、思想汇报 187

六、自传 188

七、转正申请 189

第三节　党支部工作常用信函 190

一、公函 190

二、便函 191

三、介绍信 191

四、证明信 192

五、表扬信 193

六、感谢信 193

七、慰问信 194

附录 196

中国共产党党和国家机关基层组织工作条例 196