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绪论 1

第一节　社会保障的概念及其再认识 4

第二节　21世纪中国社会保障政策的方向选择 19

第三节　本书的方法论及各章要点 29

第一章 中国农村的总体环境与现代化出路 36

第一节　全球化背景下的中国农村状况 36

第二节 中国农民的生活现状和贫困状况 47

第三节　农村现代化的目标和路径 55

第二章　中国社会保障的世纪难题 70

第一节　二元社会保障结构与城乡统合 71

第二节　中国农村社会保障的历史与现状 78

第三节 中国农村社会保障的基本矛盾与主要问题 91

第三章 中国农民社会保障出路探索 103

第一节　从农村社会保障到农民社会保障 104

第二节　农民社会保障的国际经验 114

第三节 农民社会保障的内涵——以资产建设为基础的社区公共服务 132

第四节　农民社会保障的制度选择 160

第四章　农民的生活保障和社会救助 172

第一节　农民的生活保障类型和状况 173

第二节 当前我国农村社会救助制度所面临的挑战 182

第三节　建立以社区公共服务为基础的农民生活救助体系 193

第五章 中国农民的健康保障 200

第一节　农民健康保障的现状、问题与目标 200

第二节　农民健康保障的社会政策试验 219

第三节　农村卫生政策选择的过程分析 239

第六章　农民的养老保障 254

第一节　农民养老保障的目标与现状 254

第二节　农民养老保障的问题 261

第三节　农民养老保障的制度试验 264

第四节　建立社区型、多样化的农民养老保障制度框架 273

第七章　农民工的社会保障 281

第一节　何谓“农民工” 281

第二节　农民工群体所受到的社会排斥 285

第三节　我国针对农民工问题的社会政策 289

第四节　关于农民工社会保障的基本思路 294

结论 299

第一节 新农村新在哪里——新的农村现代化发展模式 300

第二节　新农村发展的新理念 302

第三节　新农村发展的战略目标 307

第四节　新农村现代化的挑战 308

第五节　探索新农村现代化理论的方法 310

第六节　新农村发展模式中的社会保障概念 314

第七节　促进新农村社会保障发展需要构建社会政策 318

参考文献 327

后记 333