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导 论 加强国有资本财政研究的重要意义（代序） 1

第一章 国有资本与财政职能 7

第一节 国有资本及其相关范畴 7

第二节 财政职能的理论演变 16

第三节 市场经济体制框架下的财政职能 23

第四节 经济体制转型与财政职能转变 27

第二章 国有资本财政的基本理论 33

第一节 国有资本财政的相对独立性 34

第二节 国有资本财政的基本内涵 37

第三节 国有资本财政的职能特点 44

第四节 国有资本财政的产业选择与规模区间 50

第三章 国有资本财政的微观基础 58

第一节 国有企业的功能定位与行为机制 58

第二节 产权与国有企业内部治理结构 65

第三节 国有企业改革的外部治理机制 73

第四节 深化国有企业改革的创新方向：混合所有制 81

第四章 国家与国有企业的财政分配关系 86

第一节 传统体制下国家与国有企业利润分配关系的演变 87

第二节 税利分流前国家与国有企业利润分配关系的三次调整 91

第三节 税利分流：理顺国家与企业分配关系的正确方向 98

第四节 在税利分流的基础上建立国有资本财政收入制度 104

第一节 国有资本财政投资的几个相关范畴 114

第五章 国有资本财政投资 114

第二节 中国投资体制的历史演变与改革进程 122

第三节 国有资本财政投资的主体地位与模式选择 130

第四节 国有资本财政投融资机制的建构 141

第六章 国有资本财政预算 149

第一节 现行复式预算制度的局限性与改革的趋向性 149

第二节 国有资本财政预算的理论分析 154

第三节 国有资本经营预算体系的初步设计 160

第四节 国有资本经营预算的管理 167

第一节 传统国有资本运营体制的矛盾 173

第七章 构建新型国有资本营运管理体制 173

第二节 分级所有：国有资本管理体制的创新 180

第三节 新型国有资本管理运营体制的构建 186

第四节 完善国有资本运营新机制的外部制度环境 199

第八章 “双重结构财政”模式的建构 206

第一节 市场失灵与公共财政模式的建立 207

第二节 双重（元）结构财政模式的形成 214

第三节 双重（元）结构财政模式的职能特征与内在逻辑 224

第四节 国家分配论与公共财政论的整合与发展 229

附 录 近年来关于国有资产管理和改革的主要政策法规 241

主要参考文献 297