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第一章 绪论 1

第一节 公务员公共责任的理论基础 1

一、公共责任：对公共权力的期待 2

二、公共责任：对公共权力的怀疑 9

第二节 公务员公共伦理的理论基础 13

一、公共伦理的哲学基础：马克思主义哲学 13

二、公共伦理的政治学基础：权力观和利益观 15

第三节 公务员公共责任与公共伦理 17

一、公共责任的伦理阐释 17

二、公共责任：公共伦理学的关键 19

三、公共伦理：实现公共责任的途径 21

第二章 公务员公共责任的性质与类别 24

第一节 公务员公共责任的性质 24

一、公共责任的义务性 25

二、公共责任的职责性 30

三、公共责任的约束性 33

第二节 公务员公共责任的类别 35

一、政治责任 36

二、行政责任 38

三、法律责任 41

四、道德责任 45

第三章 建构公务员公共责任的约束机制 49

第一节 公务员公共责任建设的现状 49

一、问责制推进了公共责任的建设 49

二、公共责任建设存在的问题 54

第二节 建构公务员公共责任的约束机制 57

一、建构公共责任的刚性约束机制 58

二、建构公共责任的柔性约束机制 66

第四章 走出责任冲突的困境——寻求伦理之道 73

一、权力的分层 74

第一节 权力冲突的困境 74

二、权力冲突的现实困境 77

第二节 角色冲突的困境 79

一、角色的界定 79

二、角色冲突的现实困境 80

第三节 利益冲突的困境 89

一、利益冲突的内涵 90

二、利益冲突的现实困境 92

第四节 寻求伦理之道 97

一、伦理与公共伦理 97

二、公共伦理的功能 100

三、寻求伦理之道 103

第五章 公务员公共伦理的范畴体系 111

第一节 公务员公共伦理的历史概况 112

一、中国古代公共伦理的思想与实践 112

二、中国近代公共伦理的启蒙 120

三、中国当代公共伦理思想与实践的发展 122

第二节 公务员公共伦理的主要范畴 129

一、公共伦理范畴概述 129

二、公共伦理范畴的主要内容 132

第三节 公务员公共伦理的基本原则 139

一、民主原则：公共伦理的首要原则 140

二、公正原则：公共伦理的价值标准 145

三、效率原则：公共伦理的时代需求 149

第六章 公务员公共伦理的相关行为规范 157

第一节 政治规范 157

一、政治坚定 160

二、忠于国家 163

三、勤政为民 165

第二节 职业道德规范 169

一、清正廉洁 171

二、团结协作 176

三、品行端正 180

第七章 公务员公共伦理修养的实现 185

第一节 公务员公共伦理修养的实质和意义 186

一、公共伦理修养的实质 186

二、公共伦理修养的意义 190

第二节 公务员公共伦理修养的要求 192

一、谦逊谨慎 192

二、艰苦奋斗 194

三、爱岗敬业 197

四、乐于奉献 200

第三节 公务员公共伦理修养的途径与方法 202

一、公共伦理修养的途径 202

二、公共伦理修养的具体方法 205

第四节 公务员公共伦理修养的境界 212

一、公共伦理修养境界的内涵 212

二、公共伦理修养境界的层次性 214

三、在实践中提升公共伦理修养境界 216

参考文献 219

后记 222