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目录 1

导论 1

第一章　多样化的政府预算理论 10

第一节　政府预算的理论研究视角 11

第二节　渐进预算理论 18

第三节 政府预算的公共选择分析 27

第四节 政策过程理论 51

第五节 新制度经济学在政府预算中的应用 61

第二章 政府预算原则的形成与发展 81

第一节 古典预算原则的形成 81

第二节 古典预算原则的发展与面临挑战 90

第三章　英国政府预算制度变迁 96

第一节　早期形成阶段 97

第二节 中期发展阶段 116

第三节　近期成熟阶段 137

第四节 现行政府预算程序 153

第五节 英国预算制度变迁的若干特征 159

第四章　美国政府预算制度变迁 165

第一节 现代预算制度的形成 165

第二节 预算编制方式的演变 173

第三节 国会预算控制权的变化 206

第四节　现行预算制度及其特点 215

第五节 美国预算制度变迁的若干特征 223

第五章　OECD成员国以产出和成果为导向的预算改革 230

第一节 改革背景——市场化取向的政府改革 231

第二节 改革趋势——以产出和成果为导向 242

第三节 预算改革的具体措施 252

第四节 若干OECD成员国的改革实践 262

第六章　我国政府预算制度的沿革与发展 278

第一节 中华人民共和国成立前的预算实践 278

第二节 中华人民共和国成立后政府预算制度的发展 289

第七章　公共财政框架下预算改革的基本分析 305

第一节 公共财政框架下预算制度的应有特征 306

第二节 近年来的预算制度改革及其成效 311

第三节 我国政府预算制度中的主要问题 332

第四节　政府预算制度改革的发展取向 339

第八章　深化预算编制与执行环节改革 350

第一节　推进预算编制改革 350

第二节　建立国库集中支付制约机制 363

第三节　完善政府采购制度 366

第四节　规范预算调整程序 372

第五节 改革预算会计制度 375

第九章　健全预算监督机制 387

第一节 预算监督的必要性分析 387

第二节 预算监督机制比较与借鉴 393

第三节 我国预算监督机制的现状分析 403

第四节　完善我国预算监督机制的基本构想 409

第十章　构建预算支出绩效评价体系 421

第一节 OECD成员国预算支出绩效评价实践 422

第二节 我国预算支出绩效评价现状 428

第三节　建立预算支出绩效评价体系的基本思路 435

第四节 预算支出绩效评价具体程序设计 443

参考文献 450

图表目录 471

英汉人名对照表 474

后记 479