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第1章 公共行政概述 1

学习目标 1

§1.1 公共行政的内涵 2

§1.2 公共行政学概述 6

§1.3 西方公共行政学发展 12

§1.4 中国公共行政学发展及特点 20

本章小结 23

关键概念 24

本土案例 政府急功近利埋祸根 24

复习思考题 25

第2章 公共行政价值 26

学习目标 26

§2.1 公共行政价值概述 27

§2.2 西方公共行政价值的历史嬗变 34

§2.3 中国公共行政价值的历史嬗变 37

本章小结 42

关键概念 42

本土案例 清欠，为了数千万农民工的权益 42

复习思考题 43

第3章 公共行政职能 44

学习目标 44

§3.1 公共行政职能概述 45

§3.2 西方国家公共行政职能的演变 50

§3.3 中国公共行政职能的转变 52

本章小结 60

关键概念 61

本土案例 非常设机构为何撤而复增 61

复习思考题 62

第4章 公共行政权利 63

学习目标 63

§4.1 公共行政权力概述 64

§4.2 西方国家行政权力的结构及运行 70

§4.3 中国行政权力的结构及运行 74

本章小结 79

关键概念 79

本土案例 如此执法妥不妥 79

复习思考题 79

第5章 公共行政环境 81

学习目标 81

§5.1 公共行政环境概述 82

§5.2 西方国家行政环境理论与现实趋势 85

§5.3 中国现阶段的行政环境及对公共行政的要求 89

本章小结 95

关键概念 96

本土案例 露天采石场治理问题的思考 96

复习思考题 97

第6章 公共行政组织 98

学习目标 98

§6.1 公共行政组织概述 99

§6.2 西方国家组织理论及行政组织变革 106

§6.3 中国行政组织的变革 111

本章小结 112

关键概念 113

本土案例 四川省平昌县乡镇机构改革 113

复习思考题 115

第7章 公共人事行政 116

学习目标 116

§7.1 公共人事行政概述 117

§7.2 西方国家公务员制度的主要内容及发展趋势 121

§7.3 中国公务员制度的主要内容及发展构想 125

本章小结 134

关键概念 134

本土案例 公开招考公务员引起的思考 134

复习思考题 135

第8章 公共行政决策 136

学习目标 136

§8.1 公共行政决策概述 137

§8.2 西方国家行政决策理论及应用 145

§8.3 中国行政决策科学化和民主化 148

本章小结 150

关键概念 151

本土案例 阜阳机场沉寂的教训 151

复习思考题 152

第9章 公共行政领导 153

学习目标 153

§9.1 公共行政领导概述 154

§9.2 西方国家领导理论及行政领导实践 161

§9.3 中国行政领导科学化 169

本章小结 171

关键概念 171

本土案例 万余斤鲜奶变质 171

复习思考题 172

第10章 公共行政监督 173

学习目标 173

§10.1 公共行政监督概述 174

§10.2 西方国家行政监督理论与制度 179

§10.3 中国行政监督体制及完善 183

本章小结 190

关键概念 191

本土案例 孙志刚案 191

复习思考题 192

第11章 公共财政和预算 193

学习目标 193

§11.1 公共财政和公共预算概述 194

§11.2 公共财政体制和公共预算制度 198

§11.3 中国公共财政体制与预算制度 203

本章小结 210

关键概念 210

本土案例 中国预算外资金及其管理 211

复习思考题 212

第12章 公共行政法制 213

学习目标 213

§12.1 公共行政法制概述 214

§12.2 西方国家行政法制理论及应用 219

§12.3 中国行政法制的运行与完善 224

本章小结 231

关键概念 231

本土案例 如何进行行政处罚 232

复习思考题 232

第13章 公共行政伦理 233

学习目标 233

§13.1 公共行政伦理概述 234

§13.2 西方国家行政伦理的管理与监督 239

§13.3 中国行政伦理建设 242

本章小结 249

关键概念 249

本土案例 香港廉政公署的道德推广 249

复习思考题 250

第14章 公共行政改革 251

学习目标 251

§14.1 公共行政改革概述 252

§14.2 西方国家行政改革的理论及应用 255

§14.3 中国行政改革的路径选择 264

本章小结 273

关键概念 273

本土案例 某市政府机构改革面临的问题 274

复习思考题 275