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第一章 绪论 1

第一节 公共部门绩效管理的界定 1

一、绩效的含义 1

二、公共部门绩效管理的内涵 4

第二节 公共部门绩效管理的兴起 8

一、绩效管理的思想演变和发展 8

二、公共部门绩效管理兴起的原因 11

第三节 公共部门绩效管理的效用及运作难度分析 14

一、公共部门绩效管理的效用 14

二、公共部门绩效管理的运作难度 16

第二章 公共部门绩效管理的理论基础 20

第一节 公共部门绩效管理的价值取向 20

一、公共部门绩效管理的服务取向 21

二、公共部门绩效管理的社会取向 23

三、公共部门绩效管理的市场取向 27

第二节 公共部门绩效管理的制度基础 31

一、分权化管理 31

二、责任机制 34

三、结果为本 38

四、顾客导向 40

第三节 公共部门绩效管理的战略框架 44

一、战略导向的绩效管理模型 44

二、各种资源的管理整合系统 49

第三章 制定公共部门绩效管理计划 53

第一节 公共部门绩效管理计划概述 53

一、公共部门绩效管理计划的概念 53

二、公共部门绩效管理计划的种类 54

三、公共部门绩效管理计划的特点 56

四、公共部门绩效管理计划的作用 59

一、重视绩效管理计划的前提条件 61

第二节 制定公共部门绩效管理计划的要求 61

二、公共部门绩效管理计划的要求 63

第三节 制定公共部门绩效管理计划的方法与步骤 66

一、制定公共部门绩效管理计划的方法 66

二、制定公共部门绩效管理计划的步骤 68

第四章 公共部门绩效评估 75

第一节 公共部门绩效评估的基本理论 75

一、公共部门绩效评估的内涵 75

二、公共部门绩效评估的困难与障碍 78

第二节 公共部门绩效评估的模式构建 80

一、公共部门绩效评估模式的主题和基本原则 81

二、公共部门绩效评估模式的结构和维度 86

三、公共部门绩效评估模式的指标与指标要素 88

第三节 公共部门绩效评估的系统功能 94

一、公共部门绩效评估的系统功能分析概述 94

二、绩效目标对公共部门绩效评估的影响作用 96

三、绩效激励对公共部门绩效评估的影响作用 99

四、绩效信息对公共部门绩效评估的影响作用 102

五、绩效申诉对公共部门绩效评估的影响作用 103

第五章 公务员绩效考核方法 106

第一节 关注员工行为及个性特征的绩效考核方法 107

一、因素考核法 107

二、图解式考核法 108

三、行为观察量表法 110

四、评语法 111

五、行为锚定等级评定表法 112

六、混合标准量表法 114

第二节 特殊事件为基础的考核方法 115

一、关键事件法 115

二、不良事故考核法 116

第三节 员工比较法 119

一、简单排序法 120

二、配对比较法 121

三、强制分布法 122

四、标兵比较法 124

第四节 全方位绩效考核法 125

一、360度绩效考评法的主要内容 125

二、360度绩效考评法具体操作中需要注意的问题 127

三、360度绩效考评的特点 128

四、360度绩效考评法的优缺点 129

第六章 公共部门的绩效考核方法 134

第一节 目标管理法 134

一、目标管理的概念与特点 134

二、目标管理的过程 136

三、目标制定的基本原则 137

四、目标管理的评价 139

第二节 全面质量管理法 141

一、全面质量管理的含义 141

二、全面质量管理的基本要求 143

三、完善质量保证体系的建设 145

四、影响全面质量管理应用的因素 148

五、在公共部门推行全面质量管理 150

第三节 标杆管理模式 152

一、标杆管理的概念与类型 152

二、运用标杆管理的原因 155

三、标杆管理的实施过程 157

四、标杆管理的评价 159

第四节 平衡计分卡 161

一、平衡计分卡的基本思想 161

二、平衡计分卡的指标 166

三、平衡计分卡的应用 167

四、对平衡计分卡运用的评价 168

第七章 公共部门绩效激励 170

第一节 公共部门绩效激励概述 171

一、公共部门绩效激励的内涵 171

二、公共部门绩效激励的理论基础 173

三、公共部门绩效激励的特点 176

第二节 体制性的公共部门绩效激励 177

一、通过解除规制来激励 178

二、通过分权来激励 181

三、通过竞争来激励 185

四、通过参与来激励 188

第三节 方法性的公共部门激励 191

一、内在激励和外在激励 191

二、薪酬激励 195

三、晋升激励 200

第一节 西方发达国家公共部门绩效管理的实践 203

第八章 中外各国政府开展绩效管理的实践比较与展望 203

一、美国公共部门绩效管理的实践 204

二、英国公共部门绩效管理的实践 206

三、澳大利亚公共部门改革的实践 209

四、新西兰公共部门绩效管理的实践 211

第二节 我国公共部门绩效管理的实践 214

一、烟台市推行“社会服务承诺制度” 215

二、河北省的干部绩效考核制度 217

三、厦门市思明区公共部门绩效评估实践 221

第三节 我国公共部门绩效管理的展望 223

一、当前我国公共部门绩效管理的现状 224

二、我国政府绩效管理的可行性分析 231

三、我国实施政府绩效管理的基本思路 233

参考书目 237

后记 241