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序 1

引论 8

第一节 教育改革与教育管理 3

第二节 教育管理的层次与主客体 7

第三节 教育管理的特点与职能 10

第四节 教育管理的一般程序与基本内容 13

第五节 教育管理的原则与方法 17

第一编 基层教育体制 21

第一章 基层教育的社会环境 21

第一节 基层教育与政治 23

第二节 基层教育与经济 26

第三节 基层教育与文化 31

第四节 基层教育与人口 35

第二章 基层教育大系统 39

第一节 基层教育的约束条件 41

第二节基层教育的结构系统 47

第三节 努力提高基层教育的整体效益 53

第三章 基层教育管理体制 60

第一节 基层教育管理体制概述 60

第二节 基础教育的管理体制 63

第三节 职业技术教育的管理体制 67

第四节 成人教育的管理体制 71

第四章 基层教育管理机构与职能 75

第一节 基层教育管理机构的沿革 75

第二节 县教育行政管理机构与职能 77

第三节 乡教育行政管理机构与职能 85

第四节 加强基层教育管理机构建设 87

第二编 基层教育的宏观管理 94

第五章 教育发展规划的制定与实施 94

第一节 教育发展规划概述 94

第二节 基层教育发展规划模型系统 99

第三节 制定基层教育发展规划的程序与方法 106

第四节基层教育发展规划的实施与控制 114

第六章 教师队伍建设与管理 118

第一节教师队伍建设的根本任务和目标 118

第二节 师资的调配和管理 122

第三节 师资的培训与提高 125

第四节 教师职务的评审与聘任 131

第七章 教育经费的筹措与分配 136

第一节 教育经费概述 136

第二节 地方教育经费的来源渠道与筹措方式 143

第三节 地方教育经费的分配与管理 152

第四节 教育财物的审计与监督 158

第八章 各级各类学校招生工作 161

第一节 招生工作的层次和类别 161

第二节 招生工作的基本环节 164

第三节 我国招生制度的改革 171

第四节 县级招生机构的几项经常性工作 174

第九章 教育法规的制定与执行 180

第一节 教育法规概述 180

第二节 我国教育法规体系 183

第三节 教育法规的执行与监督 194

第四节 加强我国教育法规建设 202

第十章 基层教育科研管理 203

第一节 基层教育科研管理的任务 204

第二节 基层教育科研机构及其职能 207

第三节 基层教育科研管理的内容与方法 212

第三编 础层教育的微观管理 222

第十一章 学校管理体制 222

第一节 学校管理体制概述 222

第二节 学校内部管理机构及职能 225

第三节 学校管理体制改革 231

第十二章 学校督导与学校评价 238

第一节 建立系统的教育督导与评价制度 238

第二节 学校督导的基本任务和原则 242

第三节 学校督导评价的主要内容 247

第四节 学校督导与评价的一般方法 256

第十三章 学校自我管理的指导 261

第一节 教育行政指导在学校自我管理中的地位与作用 261

第二节 学校自我管理的基本内容 268

第三节 努力提高学校自我管理质量 277

后记 283