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第1章 导言 1

1.1 基本公共服务的概念及涵义 1

1.2 本书研究的理论与现实意义 4

1.3 国内外研究综述 6

第2章 基本公共服务的相关理论及概念界定 18

2.1 公共服务的基本理论 18

2.2 基本公共服务的相关概念 27

2.3 基本公共服务的分类 33

2.4 基本公共服务供给的基本原则 35

2.5 基本公共服务均等化的具体内涵 37

第3章 发达国家提供基本公共服务的经验启示 42

3.1 基本公共服务理论的发展阶段 42

3.2 西方国家有关基本公共服务实践的模式 45

3.3 西方国家在提供基本公共服务方面的经验及教训 57

第4章 基本公共服务均等化与国家的经济增长 61

4.1 西方基本公共服务与经济增长过程的演变 61

4.2 基本公共服务均等化与现代社会发展 68

4.3 日本政府的“国民收入倍增计划”的启示 70

4.4 我国居民消费不足与经济增长的实证分析 75

第5章 中国基本公共服务的制度变迁 86

5.1 农村基本公共服务的供给制度变迁 86

5.2 城镇居民基本公共服务的制度变迁 103

5.3 城市与农村在基本公共服务制度方面的矛盾 106

5.4 我国基本公共服务供给制度的分析 112

第6章 中国基本公共服务的需求与供给现状分析 118

6.1 基本公共服务需求的现状分析 118

6.2 基本公共服务的供给现状分析 129

第7章 促进基本公共服务均等化的制度创新与政策选择 158

7.1 实现基本公共服务均等化的制度创新 158

7.2 完善服务型政府建设 161

7.3 基本公共服务供给中利益表达机制的完善 169

7.4 基本公共服务供给主体创新 175

7.5 促进基本公共服务均等化的融资制度创新 182

7.6 提高农村地区基本公共服务水平的制度创新建议 190

7.7 建立全国的基本公共服务评价指标体系 197

第8章 促进基本公共服务均等化的公共财政制度选择 204

8.1 我国公共财政体制的问题分析 204

8.2 实现基本公共服务均等化的财政政策的建议 211

8.3 合理划分中央与地方的财权与事权 214

8.4 完善基本公共服务均等化的转移支付制度 221

第9章 北京市基本公共服务调查案例 233

9.1 实证分析与研究发现 233

9.2 北京市基本公共服务发展的现状及存在的问题分析 247

9.3 实现北京市基本公共服务均等化的政策建议 252

参考文献 262