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第一部分　应急管理评估的理论框架 3

第一章　评估与应急管理 3

一、什么是评估 3

二、评估研究的历史 6

三、评估的一般理论框架 15

四、应急管理与评估 27

第二章 中国应急管理相关评估的研究现状 33

一、应急管理评估研究的分类 34

二、应急管理评估对象的研究 34

三、应急管理评估机制的研究 37

四、应急管理评估指标体系的研究 37

五、应急管理评估指标体系评分方法研究 43

六、国内应急管理评估研究的总结 45

第三章　应急管理评估的理论分析与机制设计 48

一、应急管理的基本理论 48

二、应急管理评估机制的要素分析 58

三、应急管理评估的分类 64

四、应急管理评估机制的设计 72

五、以关键点为核心的应急管理全过程评估 85

附录3—1 B省应急体系应急管理能力调查评估暂行办法（草案） 91

附录3—2　B省突发公共事件调查评估暂行办法（草案） 95

第二部分　应急管理能力评估 103

第四章　美国应急准备能力评估体系 103

一、联邦应急管理局与CAR 104

二、1997年美国州应急能力评估 107

三、美国其他重要的应急管理能力评估项目和标准 113

附录 CAR的指标体系 118

第五章　美国都市医疗应急体系评估工具 129

一、MMRS项目及其对评估工具的要求 130

二、MMRS项目评估的方法 134

三、MMRS项目评估工具 136

第六章　城市应急能力评估系统 153

一、城市应急能力评估专题的内容 153

二、城市应急能力评估的分析 156

附录　城市应急能力评估指标体系 160

第七章　B省应急管理评估机制研究 182

一、B省应急管理评估机制研究的介绍 183

二、B省突发公共事件应急处置评估指标体系及其方法设计 185

三、B省应急管理能力评估指标体系及其方法设计 196

附录7—1 B省突发公共事件应急处置评估指标体系 199

附录7—2　B省应急管理能力评估指标体系 207

第三部分　突发公共事件评估 217

第八章　美国“9·11”恐怖袭击事件评估 217

一、美国“9·11”恐怖袭击事件的回顾 218

二、美国“9·11”恐怖袭击事件评估报告的主要内容 228

三、美国“9·11”恐怖袭击事件评估的机制分析 231

第九章　香港SARS事件评估 238

一、香港SARS事件的回顾 239

二、香港SARS事件专家评估报告的主要内容 246

三、香港SARS事件专家评估的机制分析 249

四、香港SARS事件立法会评估报告的主要内容 256

五、香港SARS事件立法会评估的机制分析 259

六、香港SARS事件两次评估的特点比较 266

第十章　伦敦连环爆炸事件评估 268

一、伦敦连环爆炸事件的回顾和评估报告的主要内容 269

二、伦敦连环爆炸事件评估的机制分析 273

第十一章　美国卡特里娜飓风灾害评估 280

一、卡特里娜飓风灾害的回顾 282

二、卡特里娜飓风白宫评估报告的主要内容 289

三、卡特里娜飓风灾害白宫评估的机制分析 291

四、卡特里娜飓风灾害参议院评估报告的主要内容 293

五、卡特里娜飓风灾害参议院评估的机制分析 297

六、卡特里娜飓风灾害两次评估的特点比较 299

第十二章　六个突发事件评估案例的比较与借鉴 301

一、六个突发事件评估案例的比较 301

二、六个突发事件评估案例的借鉴 301

参考文献 309

后记 320