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绪论 1

第一章 新中国成立初期民族法制建设的理论来源和社会背景 14

第一节 近代西方的民族关系理论及其对中国的影响 15

一、近代西方民族和民族关系理论 15

二、马克思主义经典作家的民族理论和思想 27

三、民族理论和民族运动对中国的影响——中国民族主义的诞生 30

第二节 中国的民族与旧中国的民族关系 32

一、中国的民族和古代中国的民族政策 33

二、新中国成立初期面临的民族问题和民族状况 40

第二章 新中国成立初期民族法制体系的形成过程——从《共同纲领》到《中华人民共和国宪法》 44

第一节 《中国人民政治协商会议共同纲领》——新中国民族法制建设的开端 45

一、联邦制还是单一制——《共同纲领》关于国家结构的选择和规定 47

二、《共同纲领》确立的民族法制的基本原则和制度 59

第二节 新中国成立初期民族地区法制建设的主要内容 68

一、新中国成立初期主要领导人的民族思想 69

二、少数民族地区民族法制建设的基础工作 81

三、新中国成立初期的民族政策和民族法制在各少数民族地区的实现 90

第三节 《中华人民共和国宪法》——新中国成立初期民族法制体系的确立 97

一、《中华人民共和国宪法》（1954年宪法） 98

二、《中华人民共和国宪法》对《共同纲领》的民族政策的继承与发展 99

第三章 新中国成立初期民族法制建设的体系结构与理论分析 106

第一节 对新中国民族法制体系进行分析的原因和思路 107

一、新中国民族法制建设的曲折和偏差——分析的原因 107

二、法的制定、体系、实施和监督——分析的思路 109

第二节 新中国成立初期民族法制的体系结构 111

一、新中国成立初期民族法制的制度体系 111

二、新中国民族法制建设的机构设置 121

第三节 对新中国成立初期民族法制体系的理论分析 128

一、新中国成立初期民族法制体系的特点 128

二、新中国成立初期民族法制体系存在的缺点和问题 128

第四章 新中国成立初期民族立法的内容 133

第一节 民族立法的指导思想和基本原则 133

一、民族立法的指导思想 134

二、民族立法的基本原则 135

第二节 中央的民族立法 136

一、中央民族立法的综述 136

二、中央的民族立法 137

第三节 民族自治地方的民族立法 150

一、民族自治地方民族立法的综述 150

二、民族自治地方的民族立法 151

第五章 新中国成立初期民族法制建设的分析与总结 168

第一节 新中国成立初期民族法制建设的发展阶段 168

一、新中国民族法制的创立阶段（1949.10～1957） 169

二、新中国民族法制建设的缓慢发展阶段（1957～1966） 169

第二节 新中国成立初期民族法制建设的分析 171

一、新中国成立初期民族法制建设的成就 171

二、新中国成立初期民族法制建设的缺陷 176

第三节 新中国成立初期民族法制建设的启示与反思 179

一、进一步完善配套法规和实施细则 180

二、建立完善的监督机制，保障区域自治法规定的各项权利 182

三、协调民族法制体系的逻辑关系 184

结语：中国民族法制建设的反思与前瞻 186

一、对新中国民族法制建设的反思 186

二、对未来中国民族法制发展的前瞻 189

参考文献 194