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第1章 绪论 1

1.1 研究背景与问题的提出 1

1.1.1 研究背景 1

1.1.2 问题的提出 3

1.2 研究目的与意义 4

1.2.1 研究目的 4

1.2.2 研究意义 5

1.3 国内外研究现状综述 6

1.3.1 社会公正理论研究综述 6

1.3.2 养老保险制度研究综述 11

1.3.3 国内外研究现状评述 15

1.4 研究内容与研究方法 17

1.4.1 研究内容 17

1.4.2 研究方法 18

1.4.3 技术路线 19

第2章 公共养老保险制度的理论基础研究 20

2.1 社会公正理论基础分析 20

2.1.1 西方社会公正理论的借鉴价值 20

2.1.2 马克思社会公正理论的指导意义 25

2.1.3 中国现阶段社会公正基本内涵 27

2.2 社会保障理论基础分析 35

2.2.1 西方社会保障理念的演变 36

2.2.2 西方社会保障理论的特点 37

2.2.3 西方社会保障理论批判 40

2.2.4 中国社会保障制度建设应遵循的原则 43

2.3 养老保险制度设计理论基础分析 45

2.3.1 西方公共养老保险制度设计理论分析 45

2.3.2 中国公共养老保险制度设计相关因素分析 48

2.3.3 中国公共养老保险制度责任定位 50

2.4 本章小结 51

第3章 国内外公共养老保险制度模式研究 53

3.1 国外公共养老保险制度模式分析 53

3.1.1 现收现付制模式分析 53

3.1.2 基金积累制模式分析 58

3.1.3 部分基金积累制模式分析 64

3.2 国外公共养老保险制度的操作实践分析 67

3.2.1 智利基金积累制模式的操作实践分析 68

3.2.2 瑞典缴费确定型现收现付制模式的操作实践分析 70

3.2.3 美国部分积累制模式的操作实践分析 72

3.3 中国不同时期公共养老保险制度构成分析 73

3.3.1 计划经济时期公共养老保险制度构成分析 73

3.3.2 过渡时期公共养老保险制度构成分析 74

3.3.3 市场经济时期公共养老保险制度构成分析 75

3.4 本章小结 76

第4章 中国公共养老保险制度目标模式研究 77

4.1 中国城镇企业基本养老保险制度模式分析 77

4.1.1 中国城镇企业基本养老保险制度改革背景 77

4.1.2 中国城镇企业基本养老保险制度模式主要内容 79

4.1.3 中国城镇企业基本养老保险制度的再分配效应 81

4.1.4 中国城镇企业基本养老保险制度的储蓄效应 84

4.2 作为拟选目标的城镇企业公共养老保险制度模式分析 93

4.2.1 城镇企业基本养老保险制度运行情况分析 93

4.2.2 城镇企业基本养老保险制度结构性矛盾分析 95

4.2.3 部分积累制公共养老保险模式实现形式分析 97

4.3 中国公共养老保险制度目标模式的确立 98

4.3.1 公共养老保险制度目标模式的社会公正基础 98

4.3.2 中国公共养老保险制度目标模式构成 99

4.3.3 中国公共养老保险制度目标模式功用 101

4.3.4 中国公共养老保险制度目标模式建设探索 108

4.4 本章小结 111

第5章 中国公共养老保险制度社会实验研究 112

5.1 中国公共养老金计发办法改革实验研究方案 112

5.1.1 计发办法改革模型的设计方案 112

5.1.2 计发办法改革实验过程 115

5.1.3 公共养老金计发办法的确定 117

5.2 新计发办法替代率及公平与效率因素分析 124

5.2.1 新计发办法替代率分析 124

5.2.2 新计发办法公平与效率因素分析 128

5.2.3 新计发办法实施过程分析 130

5.3 中国公共养老保险制度相关效应分析 135

5.3.1 中国公共养老保险制度福利效应分析 135

5.3.2 中国公共养老保险制度经济效应分析 138

5.4 本章小结 140

第6章 中国养老保险制度改革现实问题研究 141

6.1 城镇企业公共养老保险制度现存问题分析 141

6.1.1 基本养老保险转轨成本责任主体分析 141

6.1.2 基本养老保险覆盖范围分析 143

6.1.3 基本养老保险操作原则分析 144

6.1.4 基本养老保险统筹层次分析 146

6.2 机关事业单位公共养老保险制度现存问题分析 147

6.2.1 机关事业单位养老保险制度原试点方案分析 148

6.2.2 新型事业单位养老保险制度改革探索 149

6.2.3 新型事业单位养老保险试点方案难点问题分析 151

6.2.4 统筹城镇养老保险制度建设路径分析 158

6.3 农村公共养老保险制度现存问题分析 164

6.3.1 原农村社会养老保险制度模式存在的问题 164

6.3.2 新型农村社会养老保险制度框架分析 166

6.3.3 统筹城乡养老保险制度建设路径分析 171

6.4 养老保险基金管理现存问题分析 173

6.4.1 养老保险基金风险种类分析 174

6.4.2 政府化解基金风险措施分析 178

6.4.3 中国养老保险基金保值增值渠道分析 181

6.5 本章小结 186

第7章 中国城乡养老保险制度体系构成研究 188

7.1 养老保险制度体系要素分析 188

7.1.1 公共养老保险制度 188

7.1.2 企业年金制度 190

7.1.3 个人储蓄养老保险制度 191

7.2 城乡养老保险制度体系构成模式分析 192

7.2.1 城镇企业养老保险制度体系构成 192

7.2.2 机关事业单位养老保险制度体系构成 194

7.2.3 农村养老保险制度体系构成 196

7.3 城乡养老保险制度体系功能分析 198

7.3.1 维护社会公正功能 199

7.3.2 促进城乡融合功能 201

7.3.3 增进国民福利功能 202

7.4 政府在养老保险制度体系中的责任定位分析 204

7.4.1 政府的责任范围 204

7.4.2 划清政府责任的措施 207

7.4.3 提高公共养老保险统筹层次 208

7.5 本章小结 210

第8章 基于社会公正理论的养老保险政策创新研究 211

8.1 解决基本养老保险历史遗留问题总体思路 211

8.1.1 解决基本养老保险历史遗留问题遵循的原则 212

8.1.2 制定基本养老保险若干政策问题处理意见 214

8.1.3 制定若干政策问题处理意见具体操作意见 226

8.2 解决未参保城镇集体企业退休人员养老保障问题 239

8.2.1 部分未参保城镇集体企业基本情况分析 239

8.2.2 纳入基本养老保险统筹范围运作过程 244

8.2.3 纳入基本养老保险统筹范围实施过程 259

8.3 解决“五七工”“家属工”养老保障问题 273

8.3.1 “五七工”“家属工”基本情况分析 273

8.3.2 纳入基本养老保险统筹范围运作过程 275

8.3.3 纳入基本养老保险统筹范围实施过程 282

8.4 实现基本养老保险全覆盖路径分析 313

8.5 本章小结 316

结论 317

参考文献 319

攻读学位期间发表的学术论文 331

致谢 333