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1　绪论 1

1.1　问题提出和选题依据 3

1.1.1　问题提出 3

1.1.2　选题依据 3

1.2　基本概念和研究对象 4

1.2.1　区域 4

1.2.2 区域规划 4

1.2.3　区域规划理论 6

1.3　研究进展与评述 7

1.3.1　国外研究动态 7

1.3.2　国内研究进展 13

1.3.3　拟探讨的主题 18

1.4　研究思路和方法 19

1.4.1　研究思路 19

1.4.2　研究方法 20

1.5　研究内容和创新 21

1.5.1　研究内容 21

1.5.2　研究创新 22

参考文献 22

2 中西方区域规划的发展历程和启示 27

2.1　西方区域规划的发展变迁与启示 29

2.1.1　发展变迁 29

2.1.2　启示 35

2.2　我国区域规划的发展回顾与感悟 37

2.2.1　发展回顾 37

2.2.2　感悟 41

2.3　小结 43

参考文献 45

3　区域规划的核心任务和难点 49

3.1 区域协调：区域规划的核心任务 51

3.1.1　和谐社会与区域协调 51

3.1.2　区域协调与区域规划 54

3.1.3　区域规划的类型划分 55

3.2　地区利益冲突：转型期中国区域规划的难点 59

3.2.1　政府竞争和博弈：地区利益冲突的理论分析框架 59

3.2.2　纵向政府竞争和博弈 62

3.2.3　横向政府竞争与博弈 71

3.2.4　单一政府内竞争与博弈 76

3.3　小结 77

参考文献 78

4　区域规划的价值重建和实现途径 83

4.1　公共利益内涵 85

4.1.1　公共利益概念 85

4.1.2　公共利益的多重阐述 87

4.1.3　相关概念辨析 89

4.2　区域规划的价值演进及其重建 91

4.2.1　区域规划的价值演进 91

4.2.2　区域规划的价值重建 94

4.3 区域规划中公共利益的实现途径 97

4.3.1　政府、市场、社会三元理论下的公共利益实现 97

4.3.2　基于公共政策程序正义视角下的公共利益实现 99

4.4　小结 102

参考文献 103

5　区域规划的基本理论和主要内容 107

5.1　区域规划的理论完善 109

5.1.1　区域分工理论 109

5.1.2 区域空间结构理论 110

5.1.3　区域可持续发展理论 111

5.1.4　区域一体化理论 111

5.1.5　城市—区域管治理论 112

5.1.6　人本主义规划理论 113

5.2　区域规划的内容调整 114

5.2.1 区域规划的内容广度 114

5.2.2　政府职能：区域规划内容界定的逻辑基点 118

5.2.3　区域规划内容的设置原则 123

5.2.4　对区域规划内容的两点思考 125

5.2.5　区域规划主要内容的安排 127

5.3　小结 128

参考文献 129

6　区域规划的管理体制和实施手段 133

6.1 区域规划管理面临的突出问题及其体制根源 135

6.1.1　规划编制条块分割与规划间的相互冲突 135

6.1.2　区域公共问题与区域规划管理缺失 137

6.1.3　规划实施游离于监管 138

6.1.4　规划运作过程缺乏应有的公开性和参与性 139

6.2　府际关系的调整与区域规划的管理体制创新 141

6.2.1　府际关系调整 141

6.2.2　基于府际关系调整的区域规划的管理体制创新 148

6.3 国家—社会关系变迁与区域规划的管理体制创新 150

6.3.1　市民社会与政治国家的一般分析 150

6.3.2 中国市民社会及它与国家的关系 154

6.3.3　市民社会发展与公共管理社会化 156

6.3.4　区域规划管理的社会化意义 161

6.3.5 基于国家—社会关系变迁的区域规划管理体制创新 162

6.4　区域规划实施的手段调整 166

6.4.1　影响区域规划实施的因素分析 166

6.4.2　区域规划实施手段的调整趋势 168

6.4.3　基于规划内容的实施手段更新 170

6.5　小结 176

参考文献 177

7　长三角地区利益协调及其区域规划的体制创新 183

7.1　长三角区位及其特征 185

7.1.1　长三角区位 185

7.1.2　长三角发展主要特征 185

7.2　长三角地区利益冲突的表象 188

7.2.1　省区间利益冲突 188

7.2.2　地市间利益冲突 189

7.2.3　地县间利益冲突 190

7.3　长三角地区协调的历史路径分析 191

7.3.1　跨地市协调：从行政指令、对话交流到地方政府间的伙伴关系 191

7.3.2　地市以下协调：从“迁村并点”、“撤乡并镇”到“撤县建区” 194

7.4　基于地区利益协调的长三角区域规划的体制创新 196

7.4.1　长三角区域规划及其转向 196

7.4.2　长三角区域规划的体制创新 197

7.5　小结 200

参考文献 200

8　主要结论和研究展望 203

8.1　主要结论 205

8.2　研究展望 207

图—表—专栏来源说明 209

后记 210