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概述 3

大事记 13

第一章 境域沿革 37

第一节 清代以前 37

第二节 中华民国时期 39

第三节 中华人民共和国时期 40

第二章 土地概况 49

第一节 自然条件 49

一、地理位置 49

二、气候特征 49

三、地质地貌 54

四、土壤植被 55

五、地下水水文地质 56

第二节 土地资源利用 58

一、耕地 58

三、林地 63

二、园地 63

四、水域 64

五、交通用地 69

六、居民点及工矿用地 69

七、未利用土地 73

第三章 土地制度 77

第一节 土地所有制 77

一、封建土地所有制 77

二、过渡时期土地所有制 80

三、社会主义土地所有制 84

第二节 土地使用制 88

一、建国前土地使用制 88

二、建国后土地使用制 89

第三节 土地使用制度改革 91

第四节 土地权属争议处理 95

一、土地税费的演变 101

第四章 土地税费 101

第一节 农村土地税费 101

二、土地税费的种类及标准 102

第二节 耕地占用税 110

第三节 土地其他税收 112

一、城镇房地产税 112

二、城镇土地使用税 115

第四节 地租与地价 117

一、地租 117

二、地价 121

第五节 契税与规费 123

一、契税 123

二、规费 125

第一节 土地登记 135

一、建国前土地登记概况 135

第五章 地籍管理 135

二、土地改革登记 137

三、清查换证 141

四、初始登记 143

五、变更登记 146

六、变更调查 147

第二节 土地测量 149

一、地籍测量 149

二、测量技术的运用 151

第三节 土地资源利用现状调查 152

一、准备工作 154

二、外业调绘 155

三、内业工作 157

第四节 土地定级 160

一、土地分等定级 160

二、土地评估 162

弟五节 档案管理 164

第六章 用地管理 173

第一节 农林用地管理 173

一、农业用地管理 173

二、林业用地管理 177

第二节 乡（镇）、村建设用地管理 179

一、乡（镇）村企业事业建设用地 179

二、农村建房用地 181

第三节 建设用地管理 186

一、建国前建设用地 186

二、建国后建设用地 187

三、征用土地的管理 194

第四节 涉外用地管理 196

一、解放前涉外用地 196

二、三资企业用地 198

第一节 监察机构 205

第七章 土地监察 205

第二节 法制宣传 208

弟三节 实施监察 209

一、监察执法 209

二、创建“三无”乡镇 212

第四节 办理土地违法案件 214

一、指导原则 214

二、办案程序 215

三、复议和诉讼 215

第八章 土地规划 219

第一节 综合农业区划 219

一、农业区划 219

二、粮田保护区 221

第二节 土地利用规划 222

一、规划的由来 222

二、土地利用总体规划 224

第三节 村镇规划 228

第九章 土地开发 233

第一节 农业土地开发 233

一、开荒造田 233

二、农场用地 234

三、改土治碱 235

四、水利开发 237

五、渔业开发 241

第二节 建设开发 242

一、工业建设开发 242

二、交通建设开发 244

三、城镇建设开发 250

四、旅游区开发 252

第三节 经济开发区土地开发 254

一、开发区的建立 254

二、基础设施建设 254

三、土地利用开发 255

第十章 管理机构 261

第一节 建国前管理机构 261

第二节 建国后管理机构 262

第十一章 先进集体、先进个人 269

第一节 先进集体 269

一、国家级先进集体 269

二、市级先进集体 269

三、区级先进集体 270

第二节 先进个人 270

一、国家级先进个人 270

二、市级先进个人 272

三、区级先进个人 275

附录 279

一、区土地管理文件选编 279

二、清代开垦排地碑文 287

编后记 289