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目 录 1

代序 1

第一章国有企业改革的历史回顾 1

第一节我国国有企业的历史沿革 1

第二节企业改革从扩权让利起步 5

一、扩大企业自主权 5

二、实行工业经济责任制 7

三、实行两步利改税 9

第三节实行政企职责分开和“两权分离” 13

一、承包经营责任制 13

二、租赁经营责任制 16

第四节企业改革转入市场导向 19

一、关于贯彻落实《企业法》 19

二、关于进一步搞好国有大中型企业 22

三、关于深化和完善各类企业改革试点 25

四、关于实施新的《企业财务通则》和《企业会计准则》 34

第五节企业改革进入制度创新的新阶段 36

一、开展建立现代企业制度的试点工作 37

二、进行“优化资本结构”城市试点 46

三、着眼于搞好整个国有经济，对国有企业 49

进行战略性改组 49

四、深化配套改革，为全面推进制度创新和结构 54

调整创造条件 54

第六节国有企业改革的基本评价 55

一、国有企业改革取得的主要成就 55

二、国有企业改革存在的主要问题及原因 61

第一节所有制结构的总体变化 63

第二章所有制结构调整 63

第二节所有制理论发展和调整实践 65

一、联产承包制和农村集体经济的理论与实践 68

二、增强国营大中型企业活力和全民所有制改革的理论与实践 71

三、建立公有制为主体，多种经济成分适当心的所有制结构的理论与实践 75

第三节所有制结构变化的基本状况 78

第四节所有制、所有制实现形式和所有制结构 83

一、所有制内涵及实现形式 83

二、所有制结构 86

三、对今后所有制结构变化的初步分析 89

第三章国有企业改革和转换经营机制 91

第一节计划经济体制下的企业简政放权 91

一、经济恢复时期的企业简政放权 91

二、企业经济责任制和内部分配制度改革 93

第二节有计划商品经济体制下的企业扩权和转换 96

机制 96

一、对国家和企业关系的重新认识及利改税 96

二、城市经济体制改革和企业改革的新阶段 98

三、承包经营责任制的普遍推行 100

四、两权分离和转换企业经营机制 103

第三节社会主义市场经济体制下的企业制度 106

创新 106

一、转换企业经营机制与企业制度创新 106

二、建立现代企业制度是国有企业改革的方向 117

三、企业制度创新和从整体上搞好国有经济 123

第一节国有企业改革的出路在于制度创新 126

一、现代企业制度的提出 126

第四章建立现代企业制度 126

二、制度创新的基本内涵 129

三、现代企业制度是国企改革的方向 133

第二节建立现代企业制度的实践 136

一、现代企业制度试点的前期准备 136

二、建立现代企业制度的试点工作的启动 138

三、建立现代企业制度的组织实施 142

第三节现代企业制度框架的初步形成 144

一、现代企业制度的基本框架 145

二、试点取得了阶段性成果 147

三、现代企业制度试点存在的问题 151

第五章国有企业股份制改革 154

第一节我国股份制改革的发展历程 154

一、境外上市的主要工作 158

第二节国有企业境外上市与改组 158

二、境外上市取得了巨大成功 162

第三节股份有限公司的规范 165

一、积极做好原有股份有限公司规范的组织指导 165

工作 165

二、各省市狠抓组织落实，加强对规范工作的指导和组织实施工作 166

三、认真规范，严格把关，规范工作初见成效 166

第四节 国有企业股份制改革的主要成效及展望 168

一、国有企业股份制改革取得显著成效 168

二、更好地利用股份制，为国有企业改革和发展 172

服务 172

第六章 国有企业的组织结构调整 174

第一节 国有企业组织结构调整的发展历史 174

一、计划经济体制下的企业组织结构 175

二、企业横向经济联合的实践 176

三、企业集团化经营的实践 180

第二节大型企业集团试点 184

一、大型企业集团试点的过程 184

二、大型企业集团试点的主要内容 186

三、第一批大型企业集团试点的成绩 190

四、企业集团试点存在的问题 194

第三节深化企业集团试点，建立母子公司体制 195

第七章国有小型企业改革 207

第一节 国有小企业改革的历史回顾 207

一、国有小企业的界定 207

二、国有小企业改革的历史回顾 208

第二节国有小企业改革的现状 215

一、解放思想，统一认识 216

二、调整改革思路，实施放开放活战略 217

三、结合本地实际，制定改革的政策、规定 218

四、积极探索多种改革形式 218

五、企业配套改革向纵深发展 220

第三节国有小企业改革的展望 220

一、小企业改革存在的问题 220

二、从根本上搞活小企业需要改进的工作 225

第八章国有企业改革的前景展望 229

第一节 十四届三中全会以来国有企业改革的形势分析 229

第二节对深化国有企业改革思路的再认识 235

第三节从整体上搞活国有经济的重点改革任务 239

附录： 中国企业改革大事记 246

后记 295