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1．绪论 1

1．1 政府采购的理解和界定 1

1．2 为什么要实行政府采购 10

1．3 政府采购制度与廉政建设 16

1．4 我国的政府采购：实践与问题 16

1．5 政府采购：我国进入WTO后的机遇和挑战 33

小结 42

思考题 43

2．政府采购：目标、程序和原则 44

2．1 政府采购目标 44

2．2 政府采购程序 46

2．3 政府采购原则 51

小结 53

思考题 54

3．政府采购的过程管理 56

3．1 政府采购的主管机构 56

3．2 政府采购的管理模式 58

3．3 政府采购人员管理 61

3．4 政府采购方式：比较与选择 64

3．5 供应商的质疑和申诉机制 68

3．6 政府采购信息管理 70

小结 72

思考题 73

4．政府采购的监督约束机制 74

4．1 建立政府采购监督约束机制的必要性 74

4．2 如何建立政府采购制度的监督约束机制 77

4．3 应注意的几个问题 86

4．4 经验介绍 89

小结 98

思考题 100

5．政府采购与招投标制度 101

5．1 招投标制度的基本程序和基本方法 102

5．2 招投标制度是政府采购的重要手段 116

5．3 招投标在我国政府采购中的有效应用 124

5．4 如何建立规范的评标制度和程序 135

小结 139

思考题 141

6．政府采购的国外实践 142

6．1 香港特别行政区的政府采购制度 142

6．2 美国的政府采购制度：科学严密的管理 150

6．3 韩国的政府采购制度：做法和成效 157

6．4 英国的政府采购制度：特色与发展 161

6．5 澳门特别行政区的政府采购制度 167

小结 171

思考题 173

7．如何构建完善规范的政府采购制度 174

7．1 我国建立政府采购制度的必然性和重要性 175

7．2 我国的政府采购管理体制 181

7．3 政府采购制度的法律保障 192

7．4 政府采购制度的人才保障 200

7．5 建立我国政府采购制度应注意的问题 204

小结 212

思考题 213

附录 214

附录一 政府采购管理暂行办法 214

附录二 政府采购招标投标管理暂行办法 226

附录三 政府采购合同监督暂行办法 235

附录四 关于印发《政府采购信息公告管理办法》的通知 239

附录五 政府采购运行规程暂行规定 246

参考资料 254