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导言 1

一、财政总论 10

(一)财政是以国家为主体的分配活动和分配关系 10

(二)财政经济职能的四项体现 12

(三)我国财政的特征 15

二、财政收入 21

(一)财政收入的形式、规模和结构 21

(二)国债是以国家信用为担保所发行或举借的债务 30

(三)国有资产收益是国有资产经营取得财政收入的主要来源 40

三、财政支出 50

(一)财政支出的分类及规模 50

(二)投资性支出 56

(三)公共性支出 72

四、财政管理 83

(一)财政预算原理 83

(二)财政预算管理体制 90

(三)预算外资金的管理 99

(四)财政监督 107

(一)财政政策的概述 113

五、财政政策 113

(二)中国的财政政策问题分析 118

(三)对现阶段中国财政政策工具的认识 132

六、振兴财政与县、乡级财政问题研究 146

(一)振兴财政，建立稳固平衡的财政体系 146

(二)县级财政困难及对策 151

(三)建立和发展乡级财政 157

(一)税收的概述 165

七、税收与税收制度 165

(二)1994年分税制状况：成效与问题并存 177

(三)未来税改的思路 182

八、税收调控 188

(一)振兴财政要强化税收调控 188

(二)积极推进费改税工作 193

(三)强化和制约税收稽查 199

(四)改革和完善地方税体系 205

附录 推荐阅读书目 215