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前言 1

第一章 绪论 1

第一节 行政学概论 1

第二节 行政管理学的产生与发展 5

第三节 当代中国政府与行政管理 17

第二章 行政权力 23

第一节 行政权力的产生与发展 23

第二节 行政权力的本质与形式 28

第三节 行政权力的结构与功能 31

第三章 行政体制 36

第一节 行政体制与政治制度 36

第二节 行政体制的基本类型 37

第三节 主要西方国家的行政体制 45

第四章 行政组织 50

第一节 行政组织的特征与要素 50

第二节 行政组织的类型与结构 52

第三节 行政组织的目标与原则 57

第五章 行政决策 62

第一节 决策的要素与类型 62

第二节 决策的体制与过程 64

第三节 决策的原则与方法 68

第六章 行政领导 74

第一节 领导的权力与职能 74

第二节 领导的类型与模式 75

第三节 领导的素质与艺术 83

第一节 人事行政的历史发展 89

第七章 人事行政 89

第二节 人事行政的基本原则 97

第三节 我国的公务员制度 100

第八章 财务行政 118

第一节 财务行政的内容、特点与作用 118

第二节 国家预算的编制与执行 122

第三节 国家决算与国家审计制度 132

第九章 行政计划 142

第一节 行政计划的作用与类别 142

第二节 行政计划的构成要素与编制原则 146

第三节 行政计划的编制过程与方法 150

第十章 行政法规 155

第一节 行政法规的特征与分类 155

第二节 行政法规在我国行政管理中的作用 161

第三节 依法行政的基本要求 165

第十一章 行政监督 175

第一节 行政监督的历史发展 175

第二节 行政监督的内容与原则 181

第三节 行政监督的内外体系 187

第十二章 行政改革 201

第一节 行政改革的涵义与原则 201

第二节 西方国家行政改革的趋势及特点 207

第三节 我国行政改革的现状与展望 216

附录 227

国家公务员暂行条例 227

中华人民共和国行政监察条例 243

中华人民共和国审计法 252

后记 262