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前言页 1

第一章 日本的国家公务员——规模、制度与文化 3

1 公务员数量及其种类 3

2 不规范的资历制 9

3 作为“登龙门”的国家公务员考试 17

4 俸给表与公务员的待遇 26

5 高级公务员的晋升模式 31

6 日本行政文化的特质 38

1 从神话中解放出来 51

第二章 职业公务员——劳动市场上的公务员和职业道德 51

2 职业的各种侧面 56

3 职业社会的发展 61

4 日本式雇佣制度的特征与劳动市场的动向 64

5 择业的合理模式 72

6 公务员的职业道德 78

第三章 作为国民一分子的公务员——公务员的权力义务与私生活 89

1 国民是公务员的雇主 89

2 平等待遇原则和国籍要件 92

3 公务员的雇佣关系 95

4 雇佣等级制度与代理关系的理论 99

5 作为国民行政官的公务员 107

6 对国民的授权 112

7 国家观的差异与中立性概念 113

8 公务员的政治中立性 118

9 公务员的代表性 124

10 公务员的私生活 127

第四章 作为普通人的公务员——全人格的投入和动机形成 139

1 全人格的投入 139

2 人既是单个的存在又是社会的存在 141

3 人的成长过程 146

4 动机理论 151

5 公共选择和公务员的形象 162

6 公务员的类型 171

第五章 作为人材的公务员——新公共管理的潮流 183

1 人的发展与组织开发及综合质量管理(TQM) 183

2 人力资源计划 188

3 资历设计、资历管理及资历开发 195

4 业绩管理过程和效果测定 201

5 各国实施业绩管理的尝试 205

6 工资体系和参照民间工资的原则 213

7 实施业绩工资的尝试 222

8 个人的业绩评价 228