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导论 1

第一节 研究意义 1

第二节 研究空间 4

第一篇 行政委托的制度原理 13

第一章 行政委托的基本内涵 13

第一节 行政委托内涵重述之缘起 13

第二节 现有行政委托内涵界定之述评 15

第三节 对行政委托内涵的重新解读 21

第四节 变化中的行政委托 37

第二章 行政委托的制度逻辑 39

第一节 行政委托的运作机理 39

第二节 行政委托的制度特点 48

第二篇 行政委托的制度实践 63

第三章 行政委托的制度渊源 63

第一节 行政委托制度的源起 63

第二节 行政委托制度的发展 65

第四章 行政委托的现实状况 68

第一节 行政实务中的行政委托 68

第二节 司法实务中的行政委托 73

第三篇 行政委托的制度界限 89

第五章 行政委托法律界限的现状 89

第一节 行政委托法律界限的基本内容 90

第二节 行政委托现有法律界限之反思 96

第六章 行政委托法律界限的重塑 100

第一节 设定行政委托法律界限的法理基础 100

第二节 行政委托法律界限的基本框架 104

第七章 行政委托法律界限的重构 112

第一节 行政委托的法律依据 112

第二节 行政委托的受托主体 120

第三节 行政委托的具体事项 129

第四节 行政委托的运作程序 137

第五节 行政委托的违法责任 145

结论 167

附录 行政委托相关规范与案件整理表 170