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绪论 1

第一章 地方政府融资平台公司的缘起及演进历程 14

第一节 地方政府融资平台公司的界定 14

第二节 地方政府融资平台公司缘起的理论基础与现实动因 20

第三节 我国地方政府融资平台公司的发展历程 28

第四节 地方政府融资平台公司功能的辩证分析 40

第二章 地方政府融资平台公司法律性质的思辨 47

第一节 地方政府融资平台公司“商事化”的嬗变及其反思 47

第二节 地方政府融资平台公司公益性定位的回归 53

第三章 地方政府融资平台公司治理机制的反思与重塑 66

第一节 地方政府融资平台公司治理机制的反思 66

第二节 地方政府融资平台公司治理机制重塑的逻辑前提：与政府关系的厘定 71

第二节 地方政府融资平台公司治理机制的重塑 77

第四章 地方政府融资平台公司外部运作的制度规范 98

第一节 投资领域的制度限定 98

第二节 融资模式的选择与制度规范——以城投债为例 112

第五章 地方政府融资平台公司风险防范机制的完善 131

第一节 融资风险的体现 131

第二节 风险成因分析 136

第三节 风险防范与管理的基本制度路径 150

第六章 地方政府融资平台公司监管体制的构建 167

第一节 监管机构的确立 167

第二节 监管职责的设定 172

第七章 地方政府融资平台公司的配套法律制度构建 182

第一节 财政法的制度跟进 182

第二节 公私合作的制度完善 208

参考文献 229