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第1章 导论 1

1.1 地方政府的基本范畴 1

1.2 地方政府的历史沿革 10

1.3 地方政府研究的理论进路 26

本章小结 38

关键术语 38

复习思考题 39

上篇 地方政府的理论 43

第2章 地方政府的组织结构 43

2.1 地方政府的体制结构 44

2.2 地方政府的层级结构 49

2.3 地方政府的功能结构 57

2.4 地方政府的权力结构 63

本章小结 72

关键术语 72

复习思考题 73

第3章 地方政府的基本职能 74

3.1 地方政府的职能界定 75

3.2 地方政府的职能划分 81

3.3 地方政府的职能转变 90

本章小结 95

关键术语 95

复习思考题 95

第4章 地方政府的主要关系 96

4.1 地方政府间关系概述 97

4.2 地方政府间的纵向关系 105

4.3 地方政府间的横向关系 119

本章小结 129

关键术语 129

复习思考题 129

第5章 地方政府的管理范围 130

5.1 地方政府管理概述 131

5.2 地方政府的内部管理 133

5.3 地方政府的公共管理 144

本章小结 165

关键术语 166

复习思考题 166

第6章 地方政府的管理方式 167

6.1 地方政府管理方式概述 168

6.2 地方政府管理的基本方式 174

6.3 新兴管理技术及其在地方政府中的应用 183

6.4 地方政府绩效管理方式 189

6.5 地方政府电子政务管理方式 199

本章小结 209

关键术语 210

复习思考题 210

下篇 地方政府的治理 213

第7章 地方政府的治道变革 213

7.1 当代地方治理的兴起 213

7.2 地方治理的理念更新 225

7.3 地方治理的社会生态环境 238

本章小结 250

关键术语 250

复习思考题 251

第8章 地方政府的法制架构 252

8.1 地方立法体系 252

8.2 地方司法体系 264

8.3 地方政府的行政执法体系 268

本章小结 275

关键术语 275

复习思考题 275

第9章 地方政府的财政体制 276

9.1 地方财政体制概述 277

9.2 地方财政预算 288

9.3 地方财政的收入与支出 294

9.4 地方财政的转移支付 302

本章小结 308

关键术语 308

复习思考题 309

第10章 地方政府的行政文化 310

10.1 地方政府行政文化概述 311

10.2 地方政府行政文化的特性与作用 314

10.3 地方行政文化的社会化 320

本章小结 337

关键术语 338

复习思考题 338

第11章 地方治理的路径选择 339

11.1 树立地方多中心治理的理念 340

11.2 培育地方社会资本 347

11.3 构建地方公共组织网络体系 351

本章小结 362

关键术语 362

复习思考题 362

第12章 地方治理的制度创新 364

12.1 地方治理的制度困境 365

12.2 地方治理的制度创新经验 371

12.3 地方治理制度创新的目标模式 381

本章小结 396

关键术语 396

复习思考题 396

参考文献 398

后记 408