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绪论 1

第一章 社会规律性质与特点 9

一　社会规律与规律、自然规律的逻辑关系 9

二　规律的内涵及其认识来源 11

三　对社会规律属性的思辨认识 26

四 社会规律属性及规律内涵的证伪 29

五　社会规律作用及对其属性检验的逻辑结构 44

第二章 社会活动存在与发展的逻辑前提 47

一　社会活动存在的历史性和即时性 48

二　行政问责的形成有其合理性解释 55

三　行政问责的存在有其合法性保障 61

四 行政问责机制的建立有其不可替代的作用 64

五　行政问责的发展有其长远性需求 67

六　社会活动规律现象的理论抽象与范式表达 70

第三章　社会机制与效果实现的趋势性现象 86

一　对社会机制的理解 86

二 问责机制及其构成要素 89

三　行政问责类型及其效果实践机制的规律性总结 93

四 问责机制与效果内在联系在社会实践中的具体体现 112

第四章 中国行政问责实践效果检验 127

一 中国行政问责实践的起点判断 127

二 中国行政问责实践效果测度方法及指标选择 138

三　行政问责发动机制状况及实现效果测度 143

四 行政问责执行机制状况及实现效果测度 207

五 行政问责处理机制状况及实现效果测度 218

六 中国行政问责实践效果检验总结 238

第五章 中国官员问责制度效果的逻辑推理 248

一　地方政府行政首长问责制度的内容归纳 249

二　地方政府行政首长问责制度的特点 252

三　地方政府行政首长问责制度建立的依据 254

四 地方政府行政首长问责制度中存在的问题 258

五　从社会规律作用引发的思考 265

第六章　委托代理关系与行政问责发动机制构成原因分析 269

一 社会机制的历史性及影响中国问责发动机制构成的原因 269

二　委托代理理论与行政问责发动机制构成的关系 271

三 中国官员委托代理关系构成特点及对问责发动机制构成的影响 282

结语 289

附件一　行政问责案例样本编码表 291

附件二 行政问责案例样本指标构成情况统计（2003年） 293

附件三 行政问责案例样本指标构成情况统计（2004年） 302

附件四 行政问责案例样本指标构成情况统计（2005年） 313

附件五 行政问责案例样本指标构成情况统计（2006年） 319

附件六　行政问责案例样本指标构成情况统计（2007年） 334

附件七 行政问责案例样本指标构成情况统计（2008年） 351

附件八　行政问责案例样本指标构成情况统计（2009年） 386

参考文献 412