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第1章 导论 1

1.1 问题的提出 1

1.2 选题的价值与意义 3

1.3 研究思路 5

1.3.1 研究对象 5

1.3.2 研究方法 6

1.3.3 基本思路 8

1.3.4 研究的创新点 8

第2章 社会养老保险制度效率研究综述 14

2.1 效率的含义 14

2.1.1 经济学语境下的效率 15

2.1.2 管理学语境下的效率 22

2.1.3 社会学语境下的效率 25

2.1.4 法学语境下的效率 25

2.1.5 哲学语境下的效率 27

2.1.6 小结 29

2.2 社会养老保险制度效率研究综述 29

2.2.1 国外学者的研究 29

2.2.2 国内学者的研究 35

2.2.3 小结 41

第3章 社会养老保险制度效率的理论解析与建构 42

3.1 社会养老保险制度效率内涵的解析 43

3.1.1 投入与产出的具体内容 43

3.1.2 社会效率 50

3.1.3 经济效率 53

3.1.4 政治效率 56

3.1.5 文化效率 57

3.1.6 资金运行效率 58

3.1.7 微观主体效率 61

3.1.8 社会养老保险制度的作用机理 64

3.2 社会养老保险制度效率的层次 66

3.2.1 制度效率的三个层次：宏观效率、中观效率、微观效率 66

3.2.2 社会养老保险制度的宏观效率是制度的根本效率和评价依据 67

3.2.3 社会养老保险制度中观效率是制度具有宏观效率的前提和基础 80

3.2.4 社会养老保险制度的微观效率是制度的重要目标，内化于宏观效率之中 81

3.3 社会养老保险制度效率的分析框架 84

3.4 公平与效率的关系以及制度理念和目标 88

第4章 社会养老保险制度效率的影响因素 90

4.1 影响社会养老保险制度效率的经济因素 91

4.1.1 经济增长速度 91

4.1.2 就业率 93

4.1.3 工业化进程 94

4.1.4 市场环境 95

4.1.5 经济结构 96

4.2 影响社会养老保险制度效率的社会因素 97

4.2.1 社会（阶层）结构 97

4.2.2 人口结构 102

4.2.3 家庭结构 105

4.3 影响社会养老保险制度的政治因素 107

4.3.1 政治体制 107

4.3.2 民主程度 109

4.3.3 政治局势 110

4.3.4 政党政治 110

4.4 影响社会养老保险制度效率的文化因素 116

4.4.1 社会养老观念 116

4.4.2 消费和储蓄观念 118

4.4.3 公平、自由、人权等意识形态观念 121

4.5 制度设计和管理因素 123

4.5.1 责任分担机制 124

4.5.2 筹资模式 125

4.5.3 制度结构 128

4.5.4 运营管理 130

4.5.5 养老金给付模式 133

4.5.6 制度覆盖率和工资替代率 136

4.5.7 法定退休年龄 137

4.6 经济全球化对制度效率的影响 139

4.7 小结 143

第5章 从制度历史演化中探寻效率变化规律 145

5.1 发达国家社会养老保险制度的历史演化及效率变化 146

5.1.1 初建阶段：1889年至第二次世界大战前 146

5.1.2 繁荣发展阶段：第二次世界大战后至20世纪80年代 152

5.1.3 改革阶段：20世纪80年代至今 159

5.1.4 制度效率变化趋势的总结 170

5.2 发达国家社会养老保险制度效率变化的原因分析 173

5.2.1 第二次世界大战前制度效率较低的原因 173

5.2.2 第二次世界大战后到20世纪70年代制度效率大幅提高的原因 174

5.2.3 20世纪70年代中后期制度效率大幅下降的原因 178

5.3 结论 184

第6章 代表性国家提高社会养老保险制度效率的实践及启示 190

6.1 瑞典 192

6.1.1 20世纪90年代改革前瑞典养老金制度的构成 192

6.1.2 20世纪八九十年代瑞典养老金制度面临的挑战 193

6.1.3 瑞典的改革实践 195

6.1.4 对瑞典养老金制度改革的评价 199

6.1.5 瑞典养老金制度改革取得成效的原因分析 200

6.2 德国 204

6.2.1 德国社会养老保险制度的发展与改革 204

6.2.2 对德国社会养老保险制度改革效果的评价 208

6.2.3 德国改革取得成效的原因分析 209

6.3 美国 213

6.3.1 美国社会养老保险制度的建立和发展 213

6.3.2 对美国社会养老保险制度的评价 215

6.3.3 美国社会养老保险制度效率较高的原因分析 218

6.4 启示 222

第7章 提高我国社会养老保险制度效率的思考 230

7.1 新中国社会养老保险制度的历史沿革 231

7.1.1 改革前与计划经济体制相适应的养老保险制度 231

7.1.2 社会养老保险制度的改革历程 233

7.2 对我国社会养老保险制度效率的评价 244

7.2.1 社会效率 249

7.2.2 经济效率 253

7.2.3 政治效率 256

7.2.4 文化效率 257

7.2.5 中观效率 258

7.2.6 微观效率 261

7.2.7 小结 261

7.3 提高我国社会养老保险制度效率的思路 262

7.3.1 提高社会效率的思路 262

7.3.2 提高经济效率的思路 266

7.3.3 提高政治效率和文化效率的思路 267

7.3.4 提高中观效率的思路 268

7.3.5 提高微观效率的思路 269

7.4 提高我国社会养老保险制度效率的具体建议 270

参考文献 287

后记 299