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上篇 1

第一章 专卖制度概述 1

一、专卖制度是完全的国家垄断制度 1

二、历史上的专卖制度 6

三、国外专卖制度概况 18

四、专卖制度与特许专卖方式的区别 23

五、妥善处理专卖制度与市场经济和宏观管理的关系 25

第二章 专卖商品和专卖制度 30

一、中国的盐政和食盐专卖 30

二、中国的茶政和茶叶专卖 42

三、中国的酒政和酒类专卖 49

四、中国近代的烟草专卖 62

第三章 新中国专卖制度的建立和发展 70

一、新中国的盐业管理体制 70

二、新中国的酒政和酒类专卖制度 75

三、新中国烟草专卖制度的建立与发展 86

第四章 中国专卖制度实施中存在的问题 95

一、烟草专卖中存在的问题 95

二、酒业生产流通中存在的问题 121

下篇 133

第五章 烟草及其在国民经济中的地位 133

一、烟草及其特性 133

二、国外卷烟发展概况 151

三、中国烟草工业的兴起及其发展 157

四、烟草在中国国民经济中的地位和作用 165

第六章 中国烟草专卖制度及其管理体制 172

一、中国烟草专卖制度的总体特征 172

二、中国烟草专卖制度的主要内容 173

三、中国烟草专卖管理体制和行业管理体制 187

四、中国的卷烟流通体制和销售网络建设 200

第七章 中国烟草专卖制度的改革探索 208

一、辣手治乱，扭转被动局面 208

二、加强专卖管理，规范经营秩序 213

三、坚持专销结合，实行“户籍化”管理 217

四、加强专卖管理队伍建设，提高战斗力 218

五、实行公告制度，规范烟草专卖证件管理 221

六、调整税制，促进产品结构调整，理顺行业关系 224

七、改革流通体制，加强网络建设 226

八、加强宏观经济管理，改进调控手段 229

第八章 WTO对烟草专卖制度的影响和挑战 236

一、WTO与烟草有关的规定 236

二、加入WTO后中国烟草业应尽的义务 246

三、加入WTO对中国烟草业的利弊分析 249

四、加入WTO对中国烟草行业的直接影响 253

五、面对WTO，中国烟草业和专卖制度存在的问题 262

第九章 中国烟草专卖制度的改革方向和思路 272

一、关于中国烟草专卖制度的两种不同观点 272

二、中国烟草专卖制度改革的方向和基本思路 279

三、中国烟草专卖制度改革的主要任务 286

主要参考文献 316