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导论 1

第一部分 我国国家预算制度：中外比较性分析 21

第1章 我国国家预算制度的起源与建立 21

第1节 国家预算的定义和作用 22

第2节 国家预算的起源，中央与地方的关系 23

第2章1949—1994年国家预算制度的发展 30

第1节 中华人民共和国成立初至改革开放时期的统收统支制度 30

第2节 改革开放后至1994年以前的包干制度 34

第3章1994年以来的税收制度与制度变迁的制度分析 41

第1节1994年以来的分税制度 41

第2节 国家预算管理制度变迁的制度分析 54

第4章 国家预算管理制度内涵及规律 59

第1节 国家预算管理制度的内涵 61

第2节 国家预算管理制度的内容 63

第3节 国家预算管理制度的特征及功能 65

第4节 国家预算管理制度的建立原则 67

第5节 国家预算管理制度的模式 69

第5章 国家预算编制和通过原则 72

第1节 预算编制 73

第2节 预算通过 83

第6章 预算的执行和控制 88

第1节 国家预算执行 88

第2节 预算的控制 96

第二部分 中外比较视角：对国家预算制度改革的建议 115

第1章 对预算编制和通过的建议 115

第1节 对预算编制的建议 117

第2节 对预算进行审议和批准的建议 136

第8章 关于预算执行和控制的建议 165

第1节 关于预算执行的原则 165

第2节 对预算控制的建议 178

结束语 208

参考文献 213

后记 223