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第一章 贫困、减贫与社会保障 4

一、贫困与反贫困 4

二、减贫发展中社会保障的制度嵌入 17

三、社会保障减贫发展的主要挑战 30

四、社会保障减贫的发展方向 39

第二章 社会保障减贫发展的机理 49

一、中国社会保障体系的基本框架 49

二、社会保障有助于贫困人口基本需求的满足 53

三、社会保障可以降低风险、增加抗逆性 59

四、社会保障能够减少社会排斥、促进社会融合 65

五、社会保障有助于减轻相对贫困、减少社会不平等 74

第三章 社会保障视角下的贫困和贫困人口特征 82

一、贫困人口的生理脆弱性特征 82

二、贫困人口的自然灾害与自然风险特征 90

三、贫困人口的社会转型、市场经济波动与不确定性 95

四、贫困人口的社会保护不足 108

第四章 社会福利与减贫发展 119

一、作为减贫目标组成部分和减贫发展基础的社会福利 119

二、健康福利、住房福利、老龄福利与减贫发展 126

三、教育福利、就业福利与减贫发展 138

四、探索其他福利来源缓解贫困 152

五、社会福利与减贫发展面临的挑战 162

第五章 社会保险与减贫发展 171

一、作为减贫发展基础与目标的社会保险 171

二、农村社会养老保险与减贫发展 176

三、农村社会医疗保险与减贫发展 187

四、其他政策性保险的减贫发展作用 203

五、农民工：社会保险与未来的生计安全 208

六、社会保险减贫发展展望 216

第六章 社会救助与减贫发展 223

一、社会救助与减贫目标关联最直接、效果最明显 223

二、特困人群的社会救助 238

三、最低生活保障制度在脱贫攻坚中的兜底保障作用 247

四、医疗救助在脱贫攻坚中的作用 252

五、贫困人口面临的暂时性困难与社会救助的救急难 258

第七章 社会保障与扶贫开发的衔接与协作 270

一、最低生活保障制度与扶贫开发政策的有效衔接 270

二、医疗保障制度与扶贫开发政策的有效衔接 282

三、其他社会保障帮扶措施与扶贫开发政策的衔接与整合 293

四、社会保障与扶贫开发衔接的平台建设 305

五、社会保障与反贫困协作治理面临的挑战 309

第八章 社会保障与减贫发展展望 315

一、减贫发展视角下我国社会保障制度建设存在的差距 315

二、发展多元化的社会保障项目 321

三、加强反贫困的社会预防与社会保护 328

四、创新积极的社会保障政策 336

五、完善社会保障与扶贫开发衔接互嵌的协同治贫体制 342

后记 349