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第1章 绪论 1

1.1澳门特区公务人员的规模和结构 2

1.2澳门公务人员的行业特点 8

1.3澳门公务人员制度的改革历程 11

1.4澳门公务人员制度改革的特定情境 18

第2章 职程制度改革 24

2.1 2009年职程制度改革的主要内容 24

2.2 2009年职程制度改革的困境 29

2.3 2016年职程制度的改革 33

2.4关于未来职程制度改革的建议 38

2.5本章小结 41

第3章 招聘制度改革 42

3.1部门招聘制度 42

3.2“中央招聘”制度的出台 44

3.3“中央招聘”制度的制度设计偏差 47

3.4“中央招聘”制度的制度设计偏差产生的影响 50

3.5统一管理开考制度对“中央招聘”制度的变革 52

3.6本章小结 58

第4章 评核制度改革 59

4.1工作表现评核制度的出台 59

4.2工作表现评核制度的审视 61

4.3领导官员的绩效评审制度 69

4.4评核制度的改革路向 73

4.5本章小结 78

第5章 晋升制度改革 79

5.1晋升制度的根本依托 79

5.2晋升制度的基本情形 81

5.3晋升制度的主要问题 87

5.4晋升制度的改革方向 90

5.5本章小结 93

第6章 委任制度改革 94

6.1领导主管的混合属性 95

6.2委任制度存在的问题 97

6.3委任制度的改革路向 100

6.4本章小结 103

第7章 问责制度改革 104

7.1官员问责制的发展进程 105

7.2官员问责制的主要规定 108

7.3官员问责制的实践困境 111

7.4官员问责制的改革方向 118

7.5本章小结 123

第8章 薪酬制度改革 125

8.1薪酬制度改革主线 125

8.2薪酬制度缺乏激励功能 128

8.3创新薪酬制度 130

8.4本章小结 135

第9章 退休制度改革 136

9.1退休制度 136

9.2公积金制度 138

9.3退休制度与公积金制度的总体比较 139

9.4本章小结 148

第10章 培训制度改革 149

10.1培训制度的基本特性 149

10.2培训制度存在的问题 154

10.3培训制度的改革路向 159

10.4本章小结 164

第11章 福利制度改革 165

11.1福利制度的发展历程 165

11.2福利制度的特点 168

11.3福利制度存在的问题 170

11.4福利制度的改革方向 172

11.5本章小结 172

第12章 流动制度改革 174

12.1流动制度的主要形式 174

12.2流动制度存在的问题 176

12.3流动率低的制度原因 178

12.4流动制度的改革方向 182

12.5本章小结 184

第13章 结论 185

参考文献 192

后记 196