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第一章 土地开发的治理基础 1

第一节 关于土地产权改革 2

第二节 关于土地发展权改革 4

第三节 关于土地制度的治理基础 9

第四节 田野工作 19

第二章 征地拆迁博弈的基础框架 23

第一节 土地之于地方政府：经营性 23

第二节 土地之于村民：货币化 28

第三节 地方政府与村民的博弈 38

第四节 小结与讨论 54

第三章 土地开发中的官僚动员制 55

第一节 官僚动员制 55

第二节 围绕中心工作的动员 58

第三节 动员制和科层制的矛盾、互补与交织 67

第四节 一线工作人员的压力 70

第五节 在科层中寻求减压 73

第六节 小结与讨论 75

第四章 半正式行政与征迁承包制 78

第一节“半正式行政”在当前治理中的呈现 78

第二节 半正式行政的异化和根源 82

第三节 科层式改进 86

第四节 科层式改进的局限 94

第五节 小结与讨论 96

第五章 村庄中的地利共同体 98

第一节 后税费时代的基层政府与村庄关系 98

第二节 土地开发型村庄政治的弱化 101

第三节 地利共同体 106

第四节 村庄政治主体 108

第五节 小结与讨论 115

第六章 熟人社会中的拆迁策略 117

第一节 同质标准与异质需求 117

第二节 确立“积极分子” 119

第三节 遭遇“钉子户” 126

第四节 化解“钉子户”问题 143

第五节 积重难返的“钉子村” 154

第六节 小结与讨论 166

第七章 基层协商民主与征迁纠纷化解 168

第一节 征迁的协商属性 168

第二节 征迁协商的正常之难——多元多层 176

第三节 征迁协商的反常之难——制度化不足 180

第四节 征迁协商与基层治理结构 186

第五节 对策与建议 194

参考文献 196

后记 215