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第一章 推进领导干部能上能下的目的和意义 1

一、推进全面从严治党 1

1.为落实全面从严治党提供了重要制度保证 2

2.是全面从严治党的重要环节 3

二、健全领导干部能上能下机制 5

1.长期存在的能上不能下现象的危害 5

2.重点解决能下，健全了领导干部能上能下机制 6

三、促进干部干事创业、勇于担当 7

1.为想干事创业、勇于担当的“有为之士”打造一展身手的良好氛围 8

2.为想干事创业、勇于担当的“有为之士”能上提供了有作为的空间 9

四、健全领导干部能上能下机制的意义 10

【资料链接】中共中央关于建立老干部退休制度的决定（节选） 14

第二章 《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》的主要特点 16

一、从严管理干部 16

【资料链接】好干部标准 21

二、聚焦中心任务 21

三、创新管理方式 25

四、内容规定务实 27

【资料链接】《党政领导干部选拔任用工作条例》中有关选拔任用条件的条文 30

第三章 贯彻执行的原则 33

一、坚持党要管党、从严治党的原则 33

1.坚持党要管党、从严治党的重要性 34

2.坚持党要管党、从严治党要认真学习党章并加强自身修养 34

【资料链接】坚持从严治党的“八点要求” 36

二、坚持实事求是、公道正派的原则 37

1.如何做到坚持“实事求是” 37

2.如何做到坚持“公道正派” 39

三、坚持人岗相适、人尽其才的原则 40

1.“人岗相适”“人尽其才”的科学内涵 41

2.如何做到坚持人岗相适、人尽其才 41

四、坚持依法依规、积极稳妥的原则 43

1.坚持依法依规、积极稳妥的重要性 43

2.如何做到坚持依法依规、积极稳妥 45

第四章 能上能下的渠道 48

一、到龄免职（退休） 48

二、任期届满离任 51

【资料链接】任期制和委任制 53

三、问责处理 54

四、调整不适宜担任现职干部 56

五、健康原因调整 58

六、违纪违法免职 60

【资料链接】刘铁男严重违纪违法案 63

第五章 问责的补充规定 64

一、对贯彻党风廉政建设责任制不到位的领导干部实行问责 64

1.加强党风廉政建设，落实从严治党 64

【资料链接】从严治党锻造坚强领导核心 65

2.落实党风廉政建设责任制，确保党风廉政建设落到实处 66

3.严格遵守党纪国法，推动党风廉政建设 68

二、对法治意识淡薄的领导干部实行问责 69

1.推进法治建设，关键就在于各级领导干部 69

2.领导干部要带头做尊法学法守法用法的模范 71

三、对抓作风建设不力的领导干部实行问责 72

1.紧抓作风建设，确保作风建设力度不减 73

【资料链接】作风建设是永恒课题 74

2.严格落实《规定》内容，防止“四风”问题反弹 74

四、对用人上不正之风比较突出的领导干部实行问责 77

1.反对任人唯亲有利于国家的长治久安 77

2.严格按照相关制度、标准选人用人 78

五、对身边人教育管理不严、约束不力的领导干部实行问责 80

1.管好身边人，共筑拒腐防线 80

2.做政治上的明白人，把端正家风与树立良好的党风联系起来 81

【资料链接】管好亲朋严防擅权干政 82

3.管好身边人关键在领导干部，根本在健全制度 83

第六章 调整的十种情形 85

一、政治上不守规矩 85

1.不遵守党的政治纪律 86

【资料链接】习近平总书记关于党的政治纪律的论述 87

2.违背民主集中制原则 88

3.理想信念动摇，立场不坚定 90

4.不执行请示报告制度 91

二、廉洁上不干净 93

1.违背中央八项规定 93

【资料链接】中央八项规定 95

三、工作上不作为不担当或能力不够 96

1.不敢担当，不负责任 97

2.不能有效履行职责 98

四、作风上不实在 99

1.品行不端，违背社会公德 100

2.裸官 101

第七章 调整的组织程序 103

一、考察核实 103

【资料链接】《党政领导干部选拔任用工作条例》第二十七条 107

二、提出调整建议 108

三、组织决定 109

【资料链接】《党政机关公文处理工作条例》第八条 111

四、谈话 112

五、按照有关规定履行任免程序 115

【资料链接】《中共中央组织部关于任免国家机关和其他行政领导职务必须按照法律程序和有关规定办理的通知》（节选） 118

【资料链接】《中华人民共和国公务员法》第九十条 118

第八章 组织调整的方式及复出规定 120

一、组织调整的方式 120

1.调离岗位 120

2.改任非领导职务 124

3.免职 126

4.降职 128

二、复出的使用规定 130

1.不得过早提拔 130

2.德才表现和工作实绩突出可提拔 132

3.康复后参照原职安排 133

第九章 贯彻落实的要求 134

一、强化领导责任 134

1.增强党委（党组）履行主体责任的自觉 135

2.健全横向到边纵向到底的主体责任体系 136

3.以抓铁有痕的劲头推动主体责任落到实处 137

二、加强对推进领导干部能上能下工作的督促检查 137

1.明确督促检查工作的主要任务 138

2.不断完善督促检查工作机制 138

3.建立健全督促检查工作制度 139

三、探索行之有效的推进措施 140

1.加强宣传教育，制定科学的评价标准 141

2.建立健全相关制度体系，细化制度机制 141

3.坚持依规依法实施，突出关键环节 142

四、加强舆论引导，营造有利于推进领导干部能上能下的良好氛围 143

1.加强宣传引导，认识干部能上能下的重要性 143

2.加强舆论引导，促使干部能上能下成为常态 144

3.正确把握政策界限，注意保护干部干事创业的积极性 145

【资料链接】干部能上能下 舆论寄予厚望 147

附录一 《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》 151

附录二 落实全面从严治党要求的重要举措——中组部负责人就印发《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》答记者问 157