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约翰弥尔――民主思想评析 1

第一章　绪论 1

第二章　思想的形成 13

第一节　时代背景 13

一、十九世纪英国的政治社会结构 14

二、十九世纪英国民主政治的进展 16

三、十九世纪美、法宪政的发展 26

四、自由民主思想的演进：英国的功利主义 30

第二节　生活经验 35

一、功利主义传人的教育 35

二、服务东印度公司的经验 42

三、精神危机及与泰勒夫人的交往 43

四、法国革命的影响 45

五、参与哲学激进派的活动 47

六、思想的成熟及国会经验 49

第三节　思想渊源 51

一、前期的思想渊源（1826年以前） 52

二、后期的思想渊源（1826年以后） 56

第三章　理论基础 65

第一节　人性论 65

一、人性科学 66

二、心理现象 68

第二节　功利主义新解 73

一、快乐与人生的目的 75

二、快乐的质与量 78

三、社会全体的快乐 82

第三节　进步论 85

一、进步的历史事实 88

二、进步的动力与条件 90

三、理想社会与进步法则 96

第四节　自由论 102

一、威胁自由的社会专制 102

二、自由的原则与范围 109

三、个性的发展 119

第四章　民主的意义与条件 125

第一节　民主的定义与政府的本质 125

一、民主的定义 125

二、政府的本质 130

三、理想上最好的政体 133

第二节　民主的先决条件 137

一、基本条件：社会心理基础 138

二、民族文化 142

三、社会经济与环境因素 150

一、民主政治的必然来临 153

第三节　民主的时代意义 153

二、劳工阶级的兴起与工业民主 158

第五章　民主政治中的群众与精英 163

第一节　民主与多数专制 163

一、群众社会的出现与趋势 165

二、集体平庸的问题 173

三、阶级立法的问题 180

第二节　民主与精英统治 187

一、统治问题：权力与能力 189

二、统治人才的选择：选智与能 198

三、精英与民众的关系 204

第六章　民主政府的设计（一）基本原则与代表制度的改革 213

第一节　迈向民主理想的基本原则 213

一、参与原则 215

二、才能原则 223

第二节　代表制度的改革 227

一、选举权的扩大与资格限制 228

二、代表选举办法的改进 236

三、代表独立的原则 255

第七章　民主政府的设计（二）政府结构的改变 259

第一节　权能区分的中央机关与专家政府 260

一、国会的角色与功能 261

二、首长责任制的专家政府 267

三、政府职能的扩大与限制 271

第二节　地方自治的机关与功能 279

一、地方自治的机关 280

二、地方自治的功能 283

第三节　中央与地方的关系：地方分权 284

一、地方分权的意义与中央集权的弊病 285

二、中央与地方政府权限的划分 288

第八章　思想的特性与评估 293

第一节　思想的特性 293

第二节　弥尔的民主思想与现代民主理论 301

第三节　思想的评估 308

一、理论基础 309

二、民主的意义与条件 314

三、多数专制与精英统治 318

四、民主政府的设计 323

五、总评 331

基本文献略称表 335

年表 337

参考书目 343

索引 359