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第一章 我国的立法体制与立法权限 1

一、既统一又分层次的立法体制 1

二、相对明确的立法权限 3

第二章 人大常委会立法程序研究 9

一、地方立法程序的法源与原则 9

二、立法规划的制定与执行 13

三、年度立法计划的制定 21

四、法规草案的起草 24

五、有关委员会的先行审议或审查 37

六、常委会的初次审议 43

七、法制委员会的统一审议 55

八、听取意见程序与公开原则 58

九、需要重点讨论的听取意见程序制度：听证会 67

十、常委会再次审议、表决、通过、公布与施行 78

十一、法规案的撤回、搁置审议、暂不付表决与终止审议、未通过和重新提出 87

十二、法规解释程序 92

十三、法规修改与废止程序 96

第三章 人民代表大会的立法程序 102

一、程序在确定立法事项中的重要作用：代表大会与常委会立法范围的界定 102

二、代表大会立法工作具体程序 107

三、代表大会与常委会立法程序的衔接 109

第四章 京、津、沪、渝四直辖市立法程序之比较 111

一、代表大会立法程序之比较 112

二、常委会立法程序之比较 115

三、其他方面的规定 125

结束语 129

主要参考资料 131

附录 134

附录一：中华人民共和国立法法 134

附录二：北京市制定地方性法规条例 158

附录三：天津市地方性法规制定条例 169

附录四：上海市制定地方性法规条例 180

附录五：重庆市人民代表大会及其常务委员会地方立法程序规定 193

总结报告(代后记) 209