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导论 1

第一章 小城镇建设：中国城市化战略的重要组成部分 10

一、世界城市化的进程及特征 11

二、中国城镇化的历程及特殊性 17

三、小城镇的内涵与类型 32

四、小城镇发展的历史和现状 40

第二章 小城镇发展中的要素聚集及其障碍 55

一、聚集经济的一般理论分析 55

二、聚集经济理论能适用于小城镇的分析吗？ 75

三、小城镇聚集障碍分析 81

一、中国农村工业化的特殊性 84

第三章 中国农村工业化与农村工业向小城镇聚集 84

二、中国农村工业配置的特征 90

三、农村工业分散布局的后果分析 97

四、农村工业聚集的区位选择 105

五、制约农村工业向小城镇聚集障碍分析 133

六、实现农村工业向小城镇聚集的条件 143

第四章 农村劳动力转移与农村人口向小城镇聚集 147

一、西方人口流动理论述评 147

二、中国农业剩余劳动力转移的背景及特点 155

三、中国农业劳动力转移模式的选择 165

四、制约农村人口向小城镇聚集的障碍分析 180

五、实现农村人口向小城镇聚集的条件 185

一、小城镇基础设施建设的性质及现状 198

第五章 小城镇基础设施建设与第三产业发展 198

二、小城镇基础设施在小城镇发展中的地位与作用 215

三、采用多元化的投融资政策加快小城镇基础设施建设 219

四、小城镇基础设施建设促进第三产业的发展 239

第六章 构筑小城镇要素聚集的体制框架：制度创新 247

一、制度和制度安排 247

二、制度安排与小城镇建设的理论模型 248

三、户籍管理制度及其改革创新 253

四、就业、社会保障制度安排与改革创新 260

五、土地制度改革与创新 271

六、行政管理体制改革与创新 288

一、城镇建设重在特色 298

第七章 三个案例 298

二、市场带动型小城镇——水头镇 301

三、综合发展型小城镇——安海镇 304

四、台商投资区带动型小城镇——角美镇 307

附录1 小城镇户籍管理制度改革试点方案 310

附录2 中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见 315

附录3 国土资源部关于加强土地管理促进小城镇健康发展的通知 323

附录4 建设部、农业部、国土资源部关于促进乡镇企业向小城镇集中发展的通知 326

附录5 民政部、中央机构编制委员会办公室、国务院经济体制改革办公室、建设部、财政部、国土资源部、农业部关于乡镇行政区划调整工作的指导意见 333

主要参考文献 338

后记 346