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第一章 依法行政的理论依据与现实意义 1

一 依法行政是依法治国的核心和关键 1

二 依法行政是社会主义民主的必然要求 9

三 依法行政的本质和理论基础 17

四 依法行政的基本原则和基本内涵 22

五 依法行政是“中国入世”的必然要求 28

第二章 依法行政与重塑政府职能 32

一 政府与市场关系的历史变迁 32

二 政府与市场关系的基本理念与结合点 37

三 “入世”后政府对市场管理体制的创新 49

第三章 依法行政与政府行政立法 60

一 行政立法产生的原因及其作用 60

二 行政立法中存在的问题 65

三 完善行政立法制度的若干思考 75

第四章 依法行政与规范行政执法行为 81

一 行政执法的一般原理及我国行政执法中存在的问题 81

二 严格规范行政执法中的行政许可行为 86

三 严格规范行政执法执行政强制行为 98

四 严格规范行政执法执行政收费行为 111

第五章 依法行政与公正行政程序 120

一 公正行政程序是依法行政的题中之意 120

二 行政程序的法律价值 130

三 完善我国行政程序法基本构想 136

第六章 依法行政与新型的行政方式 157

一 行政指导是现代行政管理方式改革的重要组成部分 157

二 契约行政是现代行政方式的重大变革 173

一 怎样认识和对待人民赋予的权力 190

第七章 依法行政与行政法制监督 190

二 行政法制监督的必要性、特征及其作用 197

三 行政法制监督的基本内容 201

四 我国行政法制监督的主要问题及其改革思路 214

第八章 依法行政中有关案例的行政法思考 219

一 行政主体理论和制度的重构与拓展——来自田永案审理的启示 219

二 坚持行政合法性原则——深圳“贤成大厦”案引起的行政法思考 228

三 我国行政组织法存在的问题及对策——綦江虹桥垮塌案带给我们的启示 237

四 行政执法的价值、目的与依据——来自四川、沈阳两案例之思考 240

主要参考书目 249