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第一章 交通运输业政策重点的调整 18

世界银行组织在交通运输贷款项目上的经验回顾 20

交通运输政策所面临的挑战 34

以可持续作为交通运输政策的基础 40

政策与机构改革的必要性 45

注释 46

第二章 经济与财政的可持续性 48

市场竞争：私人拥有及营运 52

市场竞争：在公有制控制下的私有营运 54

使公有部门的管理更具市场敏感性 65

确定有效率的价格 70

注释 71

第三章 环境的可持续性 72

降低交通运输成本与增强环保意识相结合 76

运输策略的优先要素 79

首先应该考虑的问题 91

注释 98

第四章 社会的可持续性 100

制定交通政策要考虑贫民的需求 101

关心乡村贫民的特殊问题 110

降低交通运输政策的非预见性社会影响 115

注释 119

第五章 交通运输部门中政府角色的重新定位 120

建立一个强有力的体制架构 121

建立能反映成本的使用者付费机制 122

弥补市场机能不足的策略性公共规划 132

社会参与：市场的必要辅助 140

注释 143

第六章 世界银行在交通行业扮演的角色 145

提高交通行业的性能 145

交通改革中的合作关系 161

有系统地从经验中学习 167

中英文对照 170

参考文献 173