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目 录 1

第一编文书行政总论 1

第一章文书概论 1

第一节文书管理之基本认识 1

第二节文书分散管理之弊害检讨 7

第三节文书集中管理之现实概况 12

第二章改革行文制度问题 15

第一节厉行缩级行文 15

第二节灵活一般行文机构 26

第三章改革收发及档案制度问题 39

第一节实验收发改革的原则 39

第二节实验档案改革的原则 51

第四章彻底改良政府公报 67

第一节提高公报作用 68

第二节充实公报内容 73

第三节振奋公报权威 85

第五章行文技术之运用 100

第一节革新理稿办法 100

第二编文书技术各论 100

第二节统一公文用纸格式 126

第六章收发技术之运用 137

第一节外收发收文部分 137

第二节外收发发文部分 139

第三节内收发收文手续之处理 148

第四节内收发发文手续之处理 160

第五节收发之一般注意事项 173

第一节档案分类工作 175

第七章档案技术之运用 175

第二节档案登记工作 187

第三节档案出纳工作 199

第八章文卷分类归档表解 210

第一节全国省、区、县、市政府通用档案分类表 210

第二节文卷分类归档疑问解答 228

第九章战时文书管理 246

第一节战时前方文书之集散管理 247

第二节战时后方文书之集散管理 251

第十章统一文书管理办法草案 267

附录中央改革文书法令辑要（略） 315