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导言 社会主义民主政治的伟大创造 3

一、社会主义民主发展的时代要求 4

二、社会主义民主实践的突破 12

三、村民自治对理论的呼唤 23

第一章 村民自治产生和发展的历程 33

一、村民自治的兴起 34

二、村民自治的逐步完善 45

三、村民自治的法律化、制度化 60

第二章 村民自治的社会基础 77

一、经济基础 77

二、政治基础 91

三、社会文化基础 104

第三章 民主选举 119

一、选举的基本原则 119

二、选举的基本程序 124

三、选举的方式 133

四、选举中违法行为的处理 143

第四章 民主决策 155

一、决策主体 156

二、决策内容和决策方式 170

三、党支部在决策中的作用 180

四、保证决策的民主与科学 186

第五章 民主管理 197

一、管理目的 198

二、管理内容 202

三、管理组织和管理方式 205

四、管理的法制化 215

五、管理中的突出问题 229

第六章 民主监督 241

一、监督的必要性和主要特征 241

二、监督内容 248

三、监督形式 256

四、村务公开 264

第七章 村民自治的显著效果 279

一、减轻农民负担 279

二、遏制腐败蔓延 287

三、促进稳定发展 293

四、亿万农民的民主训练班 306

第八章 村民自治面临的新课题 319

一、村党支部与村民委员会的关系 319

二、乡镇政府与村民委员会的关系 330

三、防止村民自治的蜕变 338

第九章 对村民自治的基本估价和展望 351

一、宝贵经验 351

二、深远影响 363

三、光辉前景 373

后记 381