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第一章 绪论 1

一、什么是行政管理 1

二、行政管理的产生与发展 2

三、行政管理学的源和流 4

四、行政管理学的研究对象及理论构架 20

五、行政管理学的研究方法 22

六、行政管理学研究的作用 24

第二章 行政本质论 26

一、行政管理的性质 26

二、行政管理的特点 27

三、行政管理的功能 30

四、行政管理的基本原则 36

第三章 行政环境论 48

一、行政管理与行政环境 49

二、行政自然环境 55

三、行政政治环境 59

四、行政经济环境 67

五、行政文化环境 75

六、行政社会生态环境 87

七、行政生理物理环境 89

八、行政心理环境 92

第四章 行政主体论 117

一、政府 117

二、政府行政机关 145

三、行政领导者 160

四、政府普通公务员 182

第五章 行政客体论 184

一、政治性组织 184

二、经济性组织 191

三、文化性组织 198

四、社会性组织 208

五、公民 209

一、行政关系的概念 214

第六章 行政关系论 214

二、行政关系的分类 215

三、行政关系的职能 216

四、行政关系的原则 218

五、中央与地方的关系 220

六、条条与块块的关系 242

七、地方与地方的关系 244

八、行政公共关系 249

九、行政人际关系 264

第七章 行政结论 274

一、人事行政 274

二、财务行政 319

三、物资管理 343

四、机关管理 346

五、一般区域行政 364

六、城市区域行政 392

七、民族自治区域行政 422

八、特别行政区行政 435

第八章 行政运行论 445

一、行政运行的程序 445

二、行政运行的方法 487

第九章 行政动力论 517

一、行政权力 517

二、行政激励 542

第十章 行政控制论 561

一、行政监督 561

二、行政法制 585

第十一章 行政发展论 625

一、行政发展的理论 625

二、行政效率 637

三、行政改革 657

主要参考书目 694

后记 697