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前言 1

第一篇 背景剖析 3

第一章 八十年代的地方行政改革 6

一 “杨慕琦计划” 7

二 区议会的出台 11

第二章 香港进入过渡时期 16

一 香港的微妙地位 16

二 中英谈判和《聊合声明》 20

三 朝代议政制发展 29

第三章 基本法起草工作 38

一 基本法起草委员会 39

二 基本法咨询委员会 48

第二篇 主要内容的透视 59

第一章 中央和香港特别行政区的关系 62

一 香港特别行政区的法律地位 63

二 香港特别行政区的职权范围 66

三 基本法的解释权 67

四 全国性法律适用於香港的问题 76

五 香港特别行政区立法权 84

六 香港特别行政区法院的司法管辖权 92

七 基本法委员会 101

八 禁止颠覆、叛国等条款 113

第二章 居民的基本权利和义务 122

一 剩余原则未改变 122

二 居民的含义和国籍问题 125

三 居民的权利和自由 137

四 两份国际公约问题 145

五 新界原居民合法传统权益问题 152

六 香港居民的义务 160

第三章 政治体制 162

一 香港未来政制的设计 164

二 行政长官 171

三 行政机关和公务员 181

四 立法机关 191

五 行政与立法的相互关系 205

六 高层政要的身份规定 212

七 司法机关 217

第四章 经济 236

一 概述 237

二 保护私有财产权 241

三 “积极不干预”政策 242

四 自由港地位 246

五 财政政策 248

六 税收政策 250

七 货币金融政策 254

八 对外贸易政策 256

九 工业政策 258

十 土地政策 259

十二 民用航空政策 261

十一 航运政策 261

第五章 教育、宗教、专业资格、劳工及对外事务政策 264

一 教育政策 265

二 宗教政策 268

三 专业资格政策 272

四 劳工政策 274

五 对外事务政策 279

第三篇 结语 283

第一章 基本法对香港的影响 286

第二章 基本法的意义 292

附录 295

基本法起草委员名单 296

基本法起草委员会全体会议概览表 297

基本法起草委员会五个专题小组成员名单 299

基本法起草委员会属下小组会议一览表 300

基本法咨询委员会成员名单及身份 302

基本法咨询委员会全体会议概览表 308