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目录 1

第一章 新世纪呼唤新的改革——日本新一轮行政改革的背景 1

第一节 日本行政改革的演变 1

第二节 日本新一轮行政改革的背景 14

第三节 新一轮行政改革的指导思想 27

第二章 日本的中央省厅改革 35

第一节 中央省厅改革的具体做法及其背景 35

第二节 中央省厅改革的理念和目标 35

第三节 加强内阁功能——中央省厅改革的根本出发点 50

第四节 对日本中央省厅改革的初步评估 71

第三章 日本的放宽限制及其经济效果 84

第一节 限制政策的由来及定义 84

第二节 限制政策的两面性 90

第三节 放宽限制的实施与现状 101

第四节 放宽限制的经济效果与展望 116

第四章 信息公开与电子政府 131

第一节 新世纪行政改革中的信息公开 131

第二节 电子政府的建设 144

第一节 特殊法人的分类及其主要特征 164

第五章 日本的特殊法人改革 164

第二节 特殊法人改革的沿革 174

第三节 小泉内阁有关特殊法人改革的基本思路与实践 183

第四节 “日本邮政公社”的问世与邮政事业民营化 193

第六章 调整中央与地方自治体关系的改革 202

第一节 “三分自治”及其困境 202

第二节 地方分权改革的基本内容 214

第三节 地方分权改革的特点及其评价 226

第一节 战后日本地方行政改革的历程 233

第七章 地方自治体的行政改革 233

第二节 市町村合并和行政事务外部委托改革 245

第三节 三重县建立政策评估机制 256

第四节 从三重县看日本地方行政改革 273

第八章 世纪之交的公务员制度改革 284

第一节 对公务员任用制度的改革 285

第二节 重塑公务员的伦理道德 294

第三节 对“天神下凡”现象开刀 302

第四节 公务员制度改革及其对“官僚主导”体制的冲击 309

参考书目 317

后记 321