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第一篇 序论 1

第一章 研究背景与目的 1

第一节 研究背景 1

第二节 研究目的 4

第二章 研究架构与方法 7

第一节 研究架构 7

第二节 研究方法 8

第三章 研究过程与分工 9

第一节 研究过程 9

第二节 研究分工 9

第二篇 德国法部分 11

第一章 行政计划确定程序 11

第一节 前言 11

第二节 计划确定程序 12

第三节 相关环境法中之规定 17

第二章 环境法上个人保护之方式 19

第一节 前言 19

第二节 私法上个人保护之规定 20

第三节 公法上保护个人之规定 28

第三章 环境法上之团体参与及团体诉讼 45

第一节 前言 45

第二节 团体参与（Verbandsbeteiligung） 45

第三节 团体诉讼 47

第四章 环境责任法（Umwelthaftungsgesetz）之评估与检讨 51

第一节 前言 51

第二节 立法背景及过程 52

第三节 环境责任法之任务及功能 54

第四节 环境责任法 58

第五节 责任保险 71

第七节 小结 75

第六节 其他规定 75

第五章 环境立法之新趋势 77

第一节 前言 77

第二节 环境法典草案 77

第三节 环境资讯法（Umweltinformationsgesetz） 88

第三篇 日本法部分 93

第一章 公害纠纷处理 93

第一节 公害纠纷处理制度 93

第二节 公害纠纷处理机关 109

第三节 公害纠纷处理程序 123

第二章 公害防止协定 137

第一节 前言 137

第二节 公害防止协定之意义与沿革 138

第三节 公害防止协定之类型与机能 141

第四节 公害防止协定之法律性质 144

第五节 公害防止协定运用上之问题 148

第六节 公害防止协定之评价与展望 150

第三章 公害苦情处理 153

第一节 公害苦情商量之性质与功能 153

第二节 公害苦情商量之内容与手段 157

第三节 公害苦情与其他纠纷处理制度 160

第四节 公害苦情之动向 161

第四章 公害司法救济 165

第一节 司法救济程序概说 165

第二节 司法救济之动向 169

第三节 公害纠纷处理法与司法救济 173

第四篇 本国法部分 179

第一章 公害纠纷处理法之现况 179

第一节 公害纠纷处理法之沿革 179

第二节 公害纠纷处理法之要点 181

第二章 公害纠纷处理法之检讨 187

第一节 公纠法适用对象范围 187

第二节 公纠法纠纷处理机构 191

第三节 纠纷处理手法及程序 196

第四节 纠纷处理结果及保全 203

第六节 公害陈情与公害纠纷 209

第三章 其他公害纠纷处理制度 215

第一节 修正传统救济法制 216

第二节 活用公害管制协定 218

第三节 环境影响评估程序 222

第五节 公害鉴定与纠纷处理 225

第四节 公害被害救济法制 226

第五篇 结论 229

第一章 研究发现 229

第一节 外国比较法制之研究发现 229

第二节 我国法制之研究发现 233

第二章 建议事项 237

第一节 立即可行建议 237

第二节 长期性建议 238

附录 241

附录一 公害纠纷裁决、调处委员会组织构成统计分析表 241

表1-1 公害纠纷裁决策员会委员构成表 242

表1-2 公害纠纷调处委员会委员构成统计总表 243

表1-3 台湾省公害纠纷调处委员会委员构成表 245

表1-4 台北市公害纠纷调处委员会委员构成表 246

表1-5 高雄市公害纠纷调处委员会委员构成表 247

表1-6 基隆市公害纠纷调处委员会委员构成表 248

表1-7 新竹市公害纠纷调处委员会委员构成表 249

表1-8 台中市公害纠纷调处委员会委员构成表 250

表1-9 嘉义市公害纠纷调处委员会委员构成表 251

表1-10 台南市公害纠纷调处委员会委员构成表 252

表1-11 台北县公害纠纷调处委员会委员构成表 253

表1-12 新竹县公害纠纷调处委员会委员构成表 254

表1-13 苗栗县公害纠纷调处委员会委员构成表 255

表1-14 台中县公害纠纷调处委员会委员构成表 256

表1-15 彰化县公害纠纷调处委员会委员构成表 257

表1-16 南投县公害纠纷调处委员会委员构成表 258

表1-17 嘉义县公害纠纷调处委员会委员构成表 259

表1-18 台南县公害纠纷调处委员会委员构成表 260

表1-19 高雄县公害纠纷调处委员会委员构成表 261

表1-20 屏东县公害纠纷调处委员会委员构成表 262

表1-21 宜兰县公害纠纷调处委员会委员构成表 263

表1-22 花莲县公害纠纷调处委员会委员构成表 264

表1-23 台东县公害纠纷调处委员会委员构成表 265

表1-24 澎湖县公害纠纷调处委员会委员构成表 266

附录二 公害管制协定范例暨实例 267

表2-1 地方建设项目 281

附录三 加强推动环境影响评估後续方案（修定本） 283

表3-1 环境影响评估报告作业流程示意图 307

表3-2 评估专业人员教育训练参加单位及人数 308

表3-3 环境影响评估专业人员训练课程 310

表3-4 国外训练参加单位及人员 311

表3-5 环境影响评估後续方案执行经费表 312

表3-5 环境影响评估後续方案执行经费表（续） 313

表3-5 环境影响砰估後续方案执行经费表（续） 314

表3-5 环境影响砰估後续方案执行经费表（续） 315

表3-6 加强环境影响评估後续方案表 316

附录四 环境影响评估法 317

附录五 赴日本出国报告 325

附录六 行政院研考会研商「公害纠纷处理政策与法制之研究」学者专家座谈会会议纪录 327

附录七 研究主持人对行政院研考会研商「公害纠纷处理政策与法制之研究」学者专家座谈会有关意见之书面说明 335

附录八 行政院研考会第二九六次委员会议对「公害纠纷处理政策与法制之研究」乙案审议意见 347

附录九 研究主持人对行政院研考会第二九六次委员会议「公害纠纷处理政策与法制之研究」乙案审议意见书面说明 349

附录十 公害纠纷处理法暨公害纠纷处理法施行细则 351

参考书目 367