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第一章　绪论 1

第一节　应急管理的概念 2

第二节 国外应急管理发展状况 4

第三节　我国突发公共事件应急管理的现状 13

第二章　应急管理的组织体系 19

第一节　应急管理体系组织结构 19

第二节　发达国家应急管理体系 22

第三节　我国现行应急管理体系分析 25

第三章 全民公共危机和防范风险的意识 35

第一节　培育全民公共危机意识的重要意义 36

第二节　加强公共危机教育，增强应急防范意识 39

第三节　境外的公共危机教育 41

第四节　我国公共危机应急教育 46

第四章　应急预案的制订与实施 49

第一节　为什么要制订应急预案 50

第二节　应急预案的基本要素 56

第三节　应急预案的制订 58

第四节　应急预案的评审与实施 68

第五章　应急救灾物资的战略储备 74

第一节　应急救灾物资的日常管理及使用程序 76

第二节　应急救灾物资的筹措及社会捐助 84

第六章　应急管理与国家安全 93

第一节　应急管理与国家政治 95

第二节　应急管理与社会稳定 98

第三节　应急管理与构建和谐社会 108

第七章　公共安全的应急管理 117

第一节　什么是公共安全 118

第二节　我国公共安全问题的新特点 120

第三节　公共安全应急管理的国际经验 121

第四节　突发事件的公共安全处置 126

第八章　区域性社会危机的应急管理 132

第一节　区域应急管理简介 133

第二节　区域应急管理特点 136

第三节 区域应急管理的基本原则和任务 139

第四节　区域性社会危机管理系统的构建 141

第九章 民族宗教矛盾的应急管理 148

第一节 当今世界民族宗教问题的主要特点 148

第二节　我国处理民族宗教问题的基本原则和方针 152

第三节　党和政府的民族宗教基本政策 156

第四节　突发民族宗教矛盾的合理合法处置 160

第十章　重大自然灾害的应急管理 164

第一节 自然灾害的种类、特征及危害 165

第二节 自然灾害的预防 174

第三节 自然灾害的应急处置 178

第十一章 重大疫情传播的应急管理 192

第一节　疫情的发生、发展、传播及其危害 193

第二节　疫情传播的预防 206

第三节　重大疫情传播的应急处置 210

第十二章 能源资源紧缺的应急管理 216

第一节　全球性能源资源紧缺的态势 217

第二节　能源资源紧缺的影响因素 222

第三节　能源资源突然紧缺的预防及应急处置 225

第十三章 国外应急管理研究 233

第一节　联合国关于减灾战略的预警概念 234

第二节　美国应急预案的制定及实施 242

第三节　英国应急管理的特点及启示 252

第四节　德国应急管理的特点及启示 264

第五节　俄罗斯、日本应急管理的实施 272

第十四章　应急管理案例分析 283

案例一：“中国九八抗洪”的应急管理及启示（自然灾害类） 283

案例二：“汶川大地震”的应急管理经验及启示（自然灾害类） 286

案例三：“东京沙林毒气事件”应对的经验及启示（社会安全类） 291

案例四：“美国‘9·11’事件”应对的经验及启示（社会安全类） 293

案例五：“非典疫情”应对的经验及启示（公共卫生类） 299

案例六：“美国疯牛病”的应对经验及启示（公共卫生类） 306

案例七：“铜川陈家山煤矿特大瓦斯爆炸事故”的应对经验和启示（事故灾害类） 309

案例八：“重庆开县井喷事故”应对的经验及启示（事故灾害类） 311

参考文献 315

后记 320