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导论 1

第一章 从外贸管理范式向外贸治理范式的转变 19

一、外贸管理范式 21

(一)重商主义时代外贸管理范式的确立 21

(二)外贸管理范式奉行纯粹的贸易保护 24

(三)外贸管理范式的衰落 25

二、贸易理念：从以邻为壑转向互惠互利 27

(一)重商主义贸易理念的终结 28

(二)贸易保护理念与自由贸易理念的全面较量 29

(三)自由贸易理念渐占上风 33

(一)外贸管理范式的制度目标是贸易顺差 35

三、贸易目标：从单一的贸易顺差发展为复合目标体系 35

(二)外贸治理范式的制度目标结构 36

(三)外贸治理的国际目标 37

(四)外贸治理的国内目标 40

四、贸易秩序：从压服转向说服 45

(一)贸易秩序基础中比较优势原理的从无到有 47

(二)贸易秩序结构从对立到互动 47

(三)贸易秩序预期功能从残缺到完整 49

(四)GATT/WTO 是构建外贸治理秩序的中坚力量 50

五、贸易领域：从货物贸易的一枝独秀转变为货物贸易、服务贸易平分秋色 52

(一)货物贸易的多样化和服务贸易的后来居上 52

(二)多方博弈直接促成国际贸易多样化 55

六、贸易基础：从技术主导转向技术与制度互动 61

(一)技术与制度的合与分 61

(二)技术的基础性意义 63

(三)制度的基础性意义 67

本章小结 71

第二章 行政权力与贸易权利的对峙 74

一、贸易壁垒背后的行政权 75

(一)外贸行政主体依外贸情势需要自主启动的贸易壁垒 76

(二)外贸行政主体依利害关系人申请而启动的贸易壁垒 81

二、行政权力与贸易权利的对峙关系及其变异 90

(一)外贸行政法对行政法理论前提的挑战 91

(二)行政权力与贸易权利的组合 93

(三)由对峙关系蜕变为对立关系 97

(四)贸易壁垒的鱼目混珠——以技术性贸易壁垒为例 99

三、贸易壁垒对贸易自由的让步 105

(一)外贸行政法的危机与转机 105

(二)GATT/WTO 的主题：弱化贸易保护、改善市场准入条件 107

(三)外贸行政法的制度变迁要兼顾关税壁垒和非关税壁垒 119

(四)外贸行政法与 GATT/WTO 之间的互动：以海关估价为例 127

第三章 程序规范与实体规范的趋同：一个实证研究 134

一、WTO 推动下的实体规范趋同 136

(一)税则分类、关税分类、税率分布的趋同 136

(二)原产地规则的实体趋同：“实质性改变”标准 149

二、WTO 推动下的程序规范趋同 155

(一)因服从 WTO 程序法范本而规范一致 156

(二)因服从 WTO 程序框架而规范相似 164

(三)因 WTO 透明度要求而程序公开 170

三、实体规范与程序规范趋同的同步性 177

(一)反倾销法的实体规则趋同 178

(二)反倾销法的程序规则趋同 209

第四章 制度趋同与均衡化 237

一、经济全球化的关键之一是外贸行政法的制度趋同 238

(一)经济全球化的诱惑与迷惑 238

(二)外贸行政法对国际贸易收益分配格局的影响至关重要 240

(三)没有外贸行政法的制度趋同就不可能有经济全球化 243

二、外贸行政法的结构性均衡 245

(一)国际贸易收益分配格局的均衡导源于外贸行政法的结构性均衡 246

(二)外贸行政法结构性均衡的主要特征 250

三、外贸行政法均衡化的约束因素 266

(一)国内约束因素 267

(二)国际约束因素 277

四、WTO 推动下的外贸行政法均衡化 285

(一)WTO 的立足之本是均衡化 287

(二)WTO 所提供的博弈场域 294

(三)在实质平等中实现均衡化 308

第五章 人世与中国行政法变革 318

一、中国加入 WTO 所带来的“入世问题” 319

(一)“入世问题”的多重属性 320

(二)“入世问题”的多层次结构 323

二、入世推动着政府经济职能的市场取向调整 327

(一)入世推动着外贸体制的自由化 328

(二)入世推动着产业政策功能的弱化 330

(三)入世推动着经济体制的市场化 332

(四)通过制度创新来重新定位政府经济职能 335

三、扭转行政法的逻辑起点 338

(一)两种截然相反的逻辑起点 338

(二)中国行政法与 WTO 在逻辑起点上差异明显 339

(三)调整进程亟待加速 340

四、明确行政法的公益基础 341

(一)行政法公益基础的模糊性 342

(二)WTO 对行政法增进公益制度选择的限制 344

五、调整行政法的价值取向 348

(一)中国行政法制度安排的价值取向：效率优先、兼顾公平 348

(二)WTO 制度安排的价值取向：公平、非歧视 349

(三)两种价值取向之间的张力及其调整 353

六、构建立体的行政法制度结构 356

(一)行政法的两种典型制度结构 356

(二)WTO 制度结构的立体化 358

(三)中国现行行政法制度的扁平结构 359

参考文献 365