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第一章 绪论 1

壹 问题之发生 1

贰 研究的动机 3

叁 研究之方法 6

肆 研究范围 6

第二章 目前农地利用之概况 8

第一节 人地关系 8

壹 台湾之地理环境 8

贰 目前土地利用所遭遇的人口压力问题 9

第二节 近年台湾农地利用及作物栽培状况 11

壹 农地利用概况 11

贰 普通作物栽培状况 16

第三节 稻作种植面积及生产概况 18

壹 稻作种植面积增减情形 18

贰 稻米生产情形 23

第四节 近年稻田面积变更使用之情形 27

第五节 未来农地变更之可能趋势 32

第三章 农地变更使用之原因 36

第一节 人口增加对宅地需要的增加 36

第二节 工业用地的需要 38

第三节 法令之规定不完备 44

壹 土地法 44

叁 实施耕者有其田条例 45

贰 奖励投资条例 45

第四节 农业不景气 46

第四章 农地变更使用值得商榷的几个问题 51

第一节 粮食供应问题 51

第二节 谋求农工业均衡发展 57

壹 农工业的特性 57

贰 农工业均衡发展 61

第三节 都市边缘农地发展问题 63

第四节 现行法令之检讨 68

壹 限制建地扩展办法 68

贰 农业发展条例 70

第一节 制定国土综合开发计划 72

第五章 解决农工争地问题之办法 72

第二节 编定土地使用 77

第三节 开发山坡地 81

第四节 建设新社区 86

第五节 开发工业区并发展临海工业 89

第六节 奖励农业生产 93

壹 灭轻赋税负担 93

贰 降低肥料价格 95

叁 合理的调整农产价格 97

第六章 结论 102