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1 行政管理的基础理论和知识 1

1.1 国家和政府体制 1

1.1.1 国家、政府、政府体制 1

1.1.2 中国共产党的领导和组织体系 5

1.1.3 中国人民代表大会制度 6

1.1.4 中国的司法体制 9

1.2 依法行政和行政法律关系 13

1.2.1 行政法和依法行政 13

1.2.2 行政法律关系和行政法律关系主体 16

1.3 行政行为和行政责任 31

1.3.1 行政行为 31

1.3.2 行政责任 43

1.4 行政救济 44

1.4.1 行政救济 44

1.4.2 行政复议 46

1.4.3 行政诉讼 48

1.4.4 行政赔偿和行政补偿 49

复习思考题 52

深度思考题 52

2 城市规划的法规制定和法规体系 53

2.1 城市规划的法规制定 53

2.1.1 城市规划立法工作 53

2.1.2 城市规划其他规范性文件的制定 56

2.2 城市规划的法规体系 59

2.2.1 国家城市规划法规体系 59

2.2.2 地方城市规划法规体系 83

复习思考题 90

深度思考题 90

3 城市规划的行政机关和行业管理 91

3.1 城市的行政分级和城市规划的行政机关 91

3.1.1 城市的行政分级和行政体制变迁 91

3.1.2 城市规划行政机关 94

3.2 城市规划编制单位资质和执业资格管理 111

3.2.1 城市规划编制单位资质管理 111

3.2.2 注册城市规划师执业资格制度 115

复习思考题 121

深度思考题 121

4 城市规划的编制和审批管理 122

4.1 城市规划编制的原则和阶段 122

4.1.1 城市规划编制的原则 122

4.1.2 城市规划编制的阶段 123

4.2 城市总体规划的编制和审批管理 123

4.2.1 总体规划的组织程序和技术要求 123

4.2.2 总体规划纲要 126

4.2.3 市（县）域城镇体系规划 127

4.2.4 中心城区规划 132

4.2.5 总体规划编制过程管理和编制成果的审批 150

4.2.6 分区规划编制和审批 153

4.3 城市近期建设规划的编制和审批管理 153

4.3.1 近期建设规划的主要任务和重要意义 154

4.3.2 近期建设规划与其他规划的关系 155

4.3.3 近期建设规划的编制和审批程序 156

4.3.4 近期建设规划的主要内容 158

4.4 城市详细规划编制和审批管理 166

4.4.1 控制性详细规划的编制和审批 167

4.4.2 修建性详细规划的编制和审批 170

4.5 非法定规划的编制和审批管理 171

4.5.1 非法定规划的概念与任务 171

4.5.2 非法定规划的编制和审批 172

复习思考题 172

深度思考题 173

5 城市规划的实施和监督检查管理 174

5.1 城市规划实施管理 176

5.1.1 城市规划实施管理的含义及内容 176

5.1.2 建设项目选址规划管理 187

5.1.3 建设用地规划管理 191

5.1.4 建设工程规划管理 199

5.2 城市规划实施的监督检查管理 213

5.2.1 城市规划实施监督检查管理的含义、特点和目的 213

5.2.2 城市规划行政检查 214

5.2.3 城市规划行政处罚 215

复习思考题 219

深度思考题 219

6 国外城市规划管理 220

6.1 城市规划行政立法 220

6.1.1 城市规划行政立法体制 220

6.1.2 城市规划法的立法伦理 221

6.1.3 法律授权和法律责任 222

6.1.4 城市规划政策 222

6.2 城市规划的编制与审批 223

6.2.1 城市规划法规体系 223

6.2.2 城市规划的组织编制 224

6.2.3 城市规划的审批 226

6.2.4 城市规划的编制和审批程序 227

6.3 城市规划行政管理 228

6.3.1 城市规划行政管理体制 228

6.3.2 城市规划行政管理内容 232

6.3.3 城市规划行政管理机制 233

6.4 城市规划的实施 235

6.4.1 城市规划实施的机制 235

6.4.2 城市规划实施的程序 236

6.4.3 公共开发和公共设施的建设 237

6.4.4 城市规划编制与实施的衔接 238

6.5 城市规划的公众参与和行政复议 239

6.5.1 城市规划的公众参与 239

6.5.2 城市规划的行政复议 242

6.5.3 行政复议后的救济措施 245

复习思考题 245

深度思考题 246

主要参考文献 247

主要查阅的政府网站 249

后记 250