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第一章 绪论 1

一、研究动机 1

二、政策分析与公共政策的内涵 6

三、西方公共政策研究的主要理论 11

四、中国公共政策研究的焦点 16

五、大众媒介与公共政策的主要观点 19

六、研究方法 24

七、理论基础 29

八、研究思路 35

第二章 大众媒介参与与公共政策本质的实现 36

一、公共政策的本质是公共利益的权威性分配 36

二、大众媒介参与公共政策与媒介功能实现 46

三、大众媒介参与公共政策与公民权利的实现 55

四、大众媒介参与公共政策与公共政策本质的实现 66

第三章 案例：武汉市取缔“麻木”的政策过程 74

一、武汉“麻木”的由来 74

二、城市“麻木”之患 76

三、整治“麻木”的历史 78

四、“麻木”问题再进政府决策议程 83

五、制定取缔“麻木”的政策 85

六、公布“禁麻”政策及相关法律依据 89

七、政策执行及“麻木”问题的终结 91

第四章 大众媒介参与公共政策输入的机制 93

一、武汉市取缔“麻木”的政策输入过程分析 93

二、公共政策的输入类型：内输入和外输入 107

三、大众媒介参与公共政策的内输入机制 118

四、大众媒介参与公共政策的外输入机制 131

第五章 大众媒介参与公共政策转化的机制 147

一、武汉市取缔“麻木”的政策转化过程分析 148

二、实质正义和程序正义：公共政策制定的价值基础 156

三、程序正义遭遇决策“黑箱” 168

四、大众媒介参与公共政策转化的机制 176

第六章 大众媒介参与公共政策输出的机制 196

一、武汉市取缔“麻木”的政策输出过程分析 197

二、公共政策输出：从组织传播到大众传播 216

三、大众媒介参与公共政策输出的机制 224

四、大众媒介借助舆论反馈促进政策调整和完善 246

结语 251