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第1章 概述 1

现代公共行政的局限性 2

民主社会背景下的社会建构 8

辨证思维的可能性 10

从跨文化的经验中获得灵感 12

本书的基本定位 14

第2章　变化之中的公共行政背景 17

20世纪没有预期的后果 17

留给新世纪的思考 23

重新解释公共行政的内涵 24

行政管理行动中的辨证性 30

总结 32

第3章　社会建构主义途径 35

功能主义研究视角的局限性 35

解释性、批判理论和后现代观点 37

社会建构途径的理论化 44

作为社会建构的全球化 52

反思 55

第4章　作为社会设计的公共行政 58

隐喻的使用和滥用 58

设计：一种基本概念 60

行政科学、艺术和社会设计 62

行政与政策设计的各种模式 66

结论 77

第5章　实践中的社会建构 80

合作生产和社区警务 81

在硅谷的数字鸿沟间搭建桥梁 83

帮助无家可归者 85

公共交通系统设计 88

克林顿健康医疗改革计划：从社会设计到渐进主义 90

社会建构的局限性 94

结论 95

第6章　理解行动、实践和变革 97

组织行动的辨证性 98

实践与变革 105

实践导向的行政管理者 107

变革组织和行动研究 109

结论 112

第7章　社会建构中的自我 114

自我的社会建构：东方和西方的观点 115

自我和社会性：西方观点 123

自我的后现代观点 125

东方和西方观点的蕴涵 128

社会情境中的自我反思的个体 129

官僚制中的自我 131

结论 135

第8章　伦理责任的社会构建 138

负责任的行政管理者的伦理困境 139

组织中的伦理构建 144

自治的公共观念：儒家观点与西方观点 151

公民美德和公共的善 153

联结行政管理者与公民 155

结论 157

第9章　公民社会、治理及其潜力 160

公民社会的三角关系：新的治理形式 160

从科层统治到民主治理 163

作为社会变革力量的非政府组织 166

地方治理的一个案例：解析施粥场的争论 169

设计现代发展项目 172

全球化与民主化的矛盾 174

启示 177

第10章　结论 179

重要观点的扼要重述 180

让社会建构发挥实效 183

公共行政的“道” 191

参考文献 197

索引 222