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导论 1

第一章 公共预算与公共预算决策 14

第一节 公共预算与政府职能 14

第二节 公共预算决策的多角度透视 31

第三节 公共预算决策中的事实要素与价值要素 43

第四节 公共预算决策的组织背景 46

第二章 公共预算决策要素分析 53

第一节 公共预算决策要素之一：决策参与者 54

第二节 公共预算决策要素之二：价值与目标 74

第三节 公共预算决策要素之三：信息 84

第四节 公共预算决策要素之四：权力 95

第三章 不同决策范式下的公共预算决策 107

第一节 范式与范式之争 107

第二节 渐进主义范式下的公共预算决策 110

第三节 理性主义范式下的公共预算决策 127

第四节 预算决策范式的综合 139

第四章 不同预算模式下的公共预算决策 146

第一节 分项排列预算模式下的预算决策分析 147

第二节 绩效预算模式下的预算决策 153

第三节 计划项目预算模式下的预算决策 160

第四节 目标管理预算模式下的预算决策 168

第五节 零基预算模式下的预算决策 174

第六节 从上到下预算模式下的预算决策 180

第七节 结果导向预算模式下的预算决策 185

第五章 中国公共预算决策的实证分析 191

第一节 公共预算管理制度改革背景下的预算决策分析 192

第二节 新时期公共预算决策重塑 205

附录一：公共预算过程 221

附录二：公共预算决策重塑的实现途径 246

主要参考文献 255